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本稿是上海公共租界研究的一部专著。上海公共租界历时上百年，就近代中国出现的租界现象来说，上海公共租界颇具典型性。在将近百年时间的发展过程中，公共租界的管理既渗透了殖民主义强权政治和特权扩张、对本地华人利益的侵夺和歧视，同时也不自觉地引进和实施了当时西方先进的城市管理理念、制度和方法。从人类历史发展角度来说，上海公共租界城市管理过程中从西方引进并实施的制度和方法，作为人类文化财富的一部分，应当受到我们的重视。本书对上海公共租界当局为维护租界城区的公共环境和秩序所进行的城市管理的主要内容及其效果作了细致考察。全书共六章，论述了公共租界管理体制与管理特点、城市公共环境卫生管理、城市交通管理、城市建筑管理和城市公共设施建设管理等方面。作者参阅大量历史资料，努力拨开历史的迷雾，科学客观地评析了当年租界当局实施的城市管理在体制和管理方法上的特点及其效果，揭示了近代上海城市管理体制和具体管理活动发展变化的历程，还原了近代上海城市管理的面貌，填补了上海史研究领域的一大空白，具有较高的学术价值，也可为当代的城市管理提供有益的借鉴。