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能源是人类发展生产力和提高生活水平的物质基础，也是制约社会经济发展的重要因素。能源问题是当前牵动国际政治、经济的一个战略性问题。由于全球大量使用“非再生常规能源”造成的生态失衡使得经济发展与能源之间的关系复杂化，因此节能政策成为普遍采纳的有效措施，并很快发展为能源安全政策的重要战略。当今的经济体系要求加速改造目前的能源体系结构，节能技术的应用及推广也成为历史发展的必然。本书首先通过回顾世界与中国能源安全观的演变历程，实证研究了我国的经济发展与能源消费结构的关系；其次对节能管理的政策类型进行了分析，并对发达国家的节能管理经验进行了总结；最后对市场机制失灵、政府失灵进行了理论分析，同时提出了几种政府干预市场机制的行为模式，在此基础上进一步提出了政府行为保证市场机制有效合理运行的政策建议。