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农业现代化是中国四个现代化中的短板，而三农政策重点与中国农业现代化发展道路的选择，农业政策设计的正确路线，必须适合中国国情。当前农村正处在历史上特别快速的变动与发展期，新型城镇化建设与传统农业之间是相互补充和相互支持的关系，并非相互替代的关系。在现阶段及未来相当长的时期，中国仍将是小农经济的汪洋大海，提高小农组织化程度，解决分散的小农经济存在的问题，是农村社会治理的基础。