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协商与共识:环境行政决策的治理规则
卢锟
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本书在界定环境行政决策概念和结构的基础上,考察现行法律、法规框架下各方主体的互动关系,分析当前中国环境行政决策法制薄弱之处,阐释环境行政决策的治理逻辑,研究并提出完善相应治理规则的思路和举措。
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简介
本书在界定环境行政决策概念和结构的基础上,考察现行法律、法规框架下各方主体的互动关系,分析当前中国环境行政决策法制薄弱之处,阐释环境行政决策的治理逻辑,研究并提出完善相应治理规则的思路和举措。
版权
出版社
重庆大学出版社
出版时间
2023年4月
字数
206,068
分类
社会文化-法律
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协商与共识:环境行政决策的治理规则
卢锟
版权信息
丛书编委会
作者简介
总序
前言
第一章 环境行政决策的认知基础
第一节 环境行政决策的基本认识
一 行政决策的基本概念阐释
二 风险社会与环境行政决策
第二节 环境行政决策的要素与结构
一 环境行政决策需要考虑的因素
二 环境行政决策的权力结构
第三节 环境行政决策的法治化
一 环境行政决策法治化的必要性
二 规范环境行政决策的路径选择
第二章 环境行政决策的实证分析
第一节 环境行政决策的现状考察
一 中央生态环保督察的若干实例
二 环境群体性事件考量政府应对
三 化工产业的定位与规划——以上海为例
四 合法预期与信赖利益保护
五 海洋渔业资源保护的困境
第二节 环境行政决策的转型与变革
一 生态文明体制改革全面深化
二 绿色发展理念逐步融入决策
三 驻点跟踪研究机制不断拓展
第三章 环境行政决策的治理逻辑
第一节 逻辑起点:公共选择理论
一 基于“经济人”假设的政治关系
二 寻求公共理性的法律之治
第二节 系统建构:治理理论
一 政府管制模式的失灵与治理理论的兴起
二 实现良性互动的治理模式
第三节 运行保障:协商民主理论
一 通过协商民主优化决策过程
二 形成社会共识的制度安排
第四章 环境行政决策的程序规范
第一节 环境行政决策的正当程序
一 行政正当程序的作用机理
二 行政程序法的规范
三 环境影响评估程序的规范
第二节 环境行政决策的司法审查
一 美国环评程序的司法审查
二 德国的环境公益诉讼制度
第三节 中国规划环评司法审查机制的构建
一 规划环评司法审查的制度功能
二 规划环评行为的可诉性分析
三 规划环评司法审查的制度设计
第五章 环境行政决策的社会咨询
第一节 迈向共识的社会评议:环境咨询委员会的演进历程与功能变迁
一 咨询委员会的概念与溯源
二 环境咨询委员会制度的产生与发展
三 环境咨询委员会制度的功能
第二节 环境咨询委员会制度比较研究
一 美国的环境咨询委员会制度及其运行
二 日本的环境审议会制度及其运行
三 中国香港特别行政区的环境咨询委员会制度及其运行
四 对中国的启示:通往协商共识之路
第六章 环境行政决策的治理实践
第一节 超越形式合法性:环境行政决策咨询机制的法治蕴涵
一 环境行政决策咨询机制的立法现状
二 环境行政决策咨询机制的现实问题:基于结构与功能的分析
三 环境行政决策咨询机制的法治构造
第二节 环境行政决策咨询机制的实践展开
一 地方层面的实践探索与经验
二 实践反思与未来展望
主要参考文献
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