本书拟对南京国民政府十年（1927—1937）省制的构建过程，以及隐藏其背后的各派政治力量围绕集权与分治、统一与自治等问题所起的纠结，作一专题研究.作者希望通过该项课题的完成，观察晚清民国政体变革的背景下，南京国民政府时期（1927—1937）的政治与社会，在此基础上了解和把握中外政制与观念的差异，进而认识中国国情及发展趋势，为当前的省制改革提供历史镜鉴。
