人防系统党风廉政建设体系研究
《人防系统党风廉政建设体系研究》涉及的“制度创新”亦是广义层面而言的，其基本含义是指在人们一定的社会生活条件下，通过创设能有效激励人们行为的新制度以促进社会的持续发展。具体来说，“制度创新”是指人们根据时代与形势的发展变化对现实关系的一种调整，是“破”与“立”的有机结合，一方面，它包含着对旧秩序的否定，要求废除那些存在着严重弊端的、不适合需要的旧制度或体制；另一方面，它包含着对现有制度的改革与发展，要求对那些虽合时宜，但还不够健全和完善的旧制度进行改革与完善。制度创新的核心内容是支配人们行为和相互关系的社会政治、经济和管理等制度的革新，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，推动社会的进步。这就要求，制度创新必须立足新的时代条件，面对新情况、新矛盾、新问题，废除不合时宜的旧制度，改革现有制度的缺陷与弊端，同时探索构建新制度，从而使制度体系更加完善，制度结构更加优化，制度功能更加健全。可见，制度创新的积极意义不仅在于，它可以不断积淀和持续激励创新活动，而且可以进一步以制度这一固化的形式体现创新活动的成效。