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制约中国PPP发展的制度和能力存在短板。 　　尽管被千呼万唤的“顶层大法”PPP条例被暂时搁置，一些关联制度的衔接性工作也尚未完成，但从中央到地方各级政府和相关部门出台了超过300项与PPP相关的政策法规，操作层面和规范层面的各项政策已经基本齐备。 　　与此同时，市场素质也在改善的制度环境中得到了显著提升，本书能够使PP主要参与者,具备快速学习并做出反应的能力。