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深度贫困地区农村改革探索:大宁实践

大宁县位于临汾市西北部、黄河东岸,现有建档立卡贫困人口3402户9292人,是国家扶贫开发工作重点县,全省十个深度贫困县之一,在全国主体功能区规划中为限制开发的国家生态建设区,属黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区,在山西省林业功能分区中属于晋西黄土高原防护经济林区,是黄河中下游生态安全保障的关键区域,黄土高原水土流失治理的重点区域和沟壑水土保持生态功能示范区.从区域发展规划上同时承担着深度贫困地区扶贫脱困、偏远地区乡村振兴与环境敏感区生态涵养保护三重使命。近年来,在山西省大宁县开展的各项“物归原主、还权于民”的改革举措,尝试就“山水林田湖草”等生态资源的系统开发与集体经济建设、普惠式发展等相结合,趟出了生态文明时代欠发达地区综合发展的新路,其中蕴含的实践智慧与深刻关怀具有一定理论价值及政策参考意义。
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