简介
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而创新是高质量发展的动力源泉,必须充分发挥科技创新在高质量发展中的支撑引领作用。京津冀创新与协同发展战略要求以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点,因此,科技创新协同与合作是京津冀协同发展的重要内容和突破点,其为整个区域发展提供创新驱动力、促进经济转型升级和发挥空间溢出效应发挥着重要作用。京津冀创新与协同发展应该促成三地资金、人才、生产要素在该区域内的自由流动和优化配置,当前面临着产业结构不合理、产业转移驱动力不强、区域经济发展不均衡等问题,要解决这些问题,首先要有好的政策环境作引导,而宏观调控的重要工具中财税政策发挥至关重要的作用,具有优化资源配置、促进劳动力有序流动、影响区域内企业投资及技术投入的作用,对促进产业转移、疏解北京非首都功能、带动周边地区经济发展有诸多好处,于是在创新协同战略背景下,对京津冀三地财税政策提出了更高的要求。由此可见,合理的财税政策的制定,关系京津冀协同战略成败,将成为促进区域协同发展的重要动力。此外,京津冀创新与协同发展已然成为地方政府合作治理的典型,也成为了我国推动区域发展,创新发展模式新的增长极。科技园区作为驱动创新发展的关键引擎,在跨区域政府间合作中扮演着重要角色,同时也是京津冀协同发展战略实施过程中的重要组成部分,科技园区的合作有助于促进科技资源共享,提升科技竞争力。自协同战略实施以来,三地政府在政策协同、产业合作、创新合力等方面全力推进创新与协同治理,对三地间开展科技合作活动和资源配置予以高度重视。