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我国是一个人口大国，同时也是一个农业大国，13亿人口中有9亿是农民，国土面积上遍布着乡镇农村。较之城市，农村经济尚不发达，科学文化知识的普及工作也不够深入，农村经济社会的发展缺少科学文化的强有力的助推。许多农村在妇女儿童权益保护、生殖健康、计划生育、法律法规教育等方面存在着一些问题，重男轻女、拐卖妇女、偷生超生、弃婴溺婴、雇用童工、未成年人犯罪等现象时有发生。农村的现实状况和农民的生活质量问题已引起越来越多的有识之士的高度关注。开展保护妇女儿童权益、宣传计划生育法律法规、普及优生优育和生殖健康知识的工作，显得十分重要和迫切。