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本书从社会结构出发，把中国社会经济结构、政治结构和文化结构作为一个完整对象进行分析，结合中国著作权制度发展过程，考察中国著作权观念产生和发展历程，分析中国著作权观念依赖的政治、经济和文化基础，系统研究政府、传播者、作者和使用者的著作权观念，提炼出著作权制度功效的发挥需要社会整体尤其是政府著作权观念的提升，并决定于社会结构变革的结论。