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中国积极应对人口老龄化的短板在农村。互助型社会养老是与中国农村社会现实相适应的，依托各类正式互助组织开展互助服务。互助型社会养老在农村社会养老服务体系中处于基础地位，与家庭养老一道构成农村基础性养老服务保障网络。