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提高就业弹性以促进经济增长对就业的拉动作用和提高失业保障制度运行效率是解决我国就业和失业问题的基点。 本书立足于我国边疆少数民族地区经济社会发展的实际，结合经济、社会、文化发展的综合考虑，提出了以促进经济发展、文化旅游发展、边贸发展的方式最大限度地带动我国新疆少数民族地区就业增长的思路。 另一方面，本书将失业保障体系的完善纳入就业与经济增长的分析框架下进行了深入的探讨，并着重分析了边疆少数民族地区失业保障财政投入机制的特征及运行评估情况，提出了完善边疆少数民族地区事业保障制度的相关政策建议。