Name: 立案工作指导 2016年第1辑 总第48辑
Author: 景汉朝 最高人民法院立案庭
ISBN: 9787510917080

立案工作指导 2016年第1辑总第48辑

景汉朝最高人民法院立案庭

本辑在“案例评析”栏中刊登了十四个立案受理典型案例，包括上级法院对下级法院不予立案及时予以纠正以保障当事人诉权，对当事人滥用诉权行为不予立案等，以期各地立案受理工作提供有益参考。...

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立案工作指导 2016年第1辑总第48辑

景汉朝最高人民法院立案庭

版权
《立案工作指导》编辑委员会
前　言
【领导讲话】
在“中国庭审公开网”开通仪式暨全国法院推进庭审公开工作视频会议上的讲话
一、深刻认识全面推进庭审公开的重要意义
二、扎实推进人民法院庭审公开工作
三、以庭审公开倒逼提升庭审质量、效率和效果
凝聚共识　加大力度全力推进涉诉信访信息化建设——在全国法院涉诉信访信息化建设培训班上的讲话
一、统一思想，充分认识推进涉诉信访信息化建设的重要意义
二、突出重点，全力促进涉诉信访信息化建设转型升级
三、狠抓落实，全面提升涉诉信访信息化应用水平
【理论与实践探索】
案外人和第三人民事诉权保护制度
一、案外人的含义
（一）原诉当事人不属于案外人
（二）原诉当事人权利义务的继受人不属于案外人
（三）案外人与原诉裁判结果或执行标的有法律上的利害关系
（四）案外人未参加原诉需善意
（五）案外人与第三人的关系
二、案外人民事权益保护的途径
（一）确立判决效力相对性原则
（二）在原诉追加案外人为当事人
（三）诉后赋予案外人诉权
三、案外人民事诉权之间的关系
（一）针对生效裁判的诉权与针对执行行为的诉权
（二）第三人撤销之诉与案外人申请再审之诉的关系
（三）第三人撤销之诉与再审之诉的关系
（四）第三人撤销之诉与另诉的关系
（五）案外人执行异议之诉与另诉的关系
（六）案外人申请再审之诉与另诉的关系
四、结论
当前办理民事管辖案件的几个实务问题及典型案例分析
一、当事人对级别管辖的证明义务
（一）理论分析
（二）典型案例
二、刑民交叉中民事案件受理问题
（一）理论分析
（二）典型案例
三、协议管辖违反级别管辖的处理
（一）理论分析
（二）典型案例
四、地域管辖中合同履行地的确定
（一）理论分析
（二）典型案例
组织内部成员的诉讼主体资格
一、法律规范层面的分析
二、司法实务中的几个个案分析
三、村民委员会组织法与《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》存在的冲突
四、如何判断和认定组织内部成员是否具有诉讼主体资格
【调查研究】
关于民事申请再审案件情况的调研报告——以2015年天津高院申请再审案件为样本的分析
一、天津高院审理申请再审案件的基本情况
（一）受理民事申请再审案件数量稳中有升
（二）民事申请再审案件占高院受理案件比重较大
（三）对不同法院、不同审判庭生效裁判申请再审比例不均衡
（四）经原审判后答疑仍然坚持申请再审所占比例较高
（五）申请再审案件案由分布相对集中
（六）申请再审事由主要为事实认定缺乏证据证明和法律适用错误
（七）绝大多数申请再审案件二审对一审裁判予以维持
二、申请再审案件审理中发现的问题
（一）判后答疑效果不理想
（二）调卷、送达问题较为突出
（三）询问、听证程序不够规范
（四）申请再审事由不够明确
（五）对“新证据”的认识和把握不统一
（六）对下级法院案件监督和指导需要协调
三、进一步做好我院民事申请再审案件审理工作的建议
（一）加强判后答疑，探索鼓励家事案件在原审法院申请再审
（二）加强标准化建设，为申请再审案件审理提供制度保障
（三）严格“新证据”审查标准，提高司法公信力
（四）着眼重点案由，加强类型化指导
适用小额诉讼程序审理案件中存在的问题及思考——以咸阳市14个基层法院为视角
一、适用小额诉讼程序审理案件的相关规定及意义
二、适用小额诉讼程序审理案件的基本情况
三、当前适用小额诉讼程序审理案件存在的问题
（一）认识和宣传不到位
（二）适用小额诉讼程序审理案件的数量偏少
四、加大适用小额诉讼程序审理案件力度的对策
（一）加强学习，提高认识，大力推广
（二）放宽渠道，积极探索，解决适用小额诉讼程序办案难的问题
（三）完善审判管理体系
（四）完善审判系统中小额诉讼程序设置
关于稳妥实施立案登记制的调查与思考
一、实施立案登记制面临的挑战
（一）现实困难：司法承载负荷加重
（二）司法难题：被阻隔纠纷的法律适用
二、稳妥实施立案登记制的对策
（一）法院应更加有为，积极保障当事人诉权
（二）法官裁判需保障法律效果和社会效果相统一
【案例评析】
破产费用可诉性认识问题之统一——再审申请人刘某不服不予受理破产企业留守人员报酬请求权一案
一、基本案情
二、原审法院裁判情况
三、申请再审主要理由
四、最高人民法院审查意见
五、评析意见
（一）两种观点之梳理
（二）本案所反映出的审判实务现状
（三）最高人民法院的审查观点
立案受理典型案例
案例一　广州市华科尔科技有限公司与国家知识产权局专利复审委员会专利行政纠纷一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
四、相关介绍材料
案例二　本溪申通快递有限公司与庞某确认劳动关系纠纷一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例三　黑龙江世瑞贸易有限公司与大兴安岭古莲河露天煤矿合同纠纷案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例四　吴某成与周某民间借贷纠纷案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例五　上诉人方某要求行使债权人代位权纠纷案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例六　顾某与嘉善县公安局、嘉善县人民政府政府信息公开及行政复议一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例七　程某余第三人撤销之诉一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例八　关于湘西土家族苗族自治州人民医院起诉湘西州擎天司法鉴定中心确认司法鉴定无效一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例九　新兴县恒晖西苑业主委员会诉梁某物业服务合同一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例十　成都市万春园林艺术有限公司案外人执行异议之诉纠纷案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例十一　刘某诉德阳市人民政府信息公开一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
四、需要说明的问题
案例十二　韩某与长江师范学院、重庆市浩岳建筑工程有限公司第三人撤销之诉一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
四、相关背景
案例十三　潘某等12人诉盘龙区人民政府、昆明市盘龙区城中村重建改造指挥部一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
案例十四　对季某起诉不予受理一案
一、基本案情
二、裁判结果
三、典型意义
【经验交流】
打造诉调对接平台　强化信访源头治理深入推进全省法院涉诉信访工作改革
一、搭建平台。设立“四室”
二、健全机制，规范运作
三、内外衔接，繁简分流
唐山法院积极推进多元化纠纷解决机制改革
一、大力加强平台建设
二、采取的主要措施
三、“网上法院”运行情况
（一）网上预约查档，减轻当事人“跑累”
（二）立案网上预审，有效解决“立案难”
（三）三方视频调解，提高办案效率，减轻当事人诉累
四、下步工作打算及建议
【司法解释及最高人民法院规范性文件】
最高人民法院　关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定
最高人民法院　关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知
一、积极贯彻落实中央精神，依法保障民间投资健康发展
二、统一严格执法，依法平等保护非公有制经济
三、依法妥善审理合同纠纷案件，保护合法交易
四、依法妥善审理权益纠纷案件，保护合法投资利益
五、依法妥善审理知识产权案件，加大知识产权保护力度
六、依法妥善审理融资纠纷案件，缓解融资难、融资贵问题
七、依法妥善审理劳动纠纷案件，降低企业用工成本
八、依法审慎采取强制措施，保护企业正常生产经营
最高人民法院　关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知
最高人民法院　印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的通知
最高人民法院　关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定
最高人民法院　关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定
最高人民法院　印发《关于进一步做好全国企业破产重整案件信息网推广应用工作的办法》的通知
最高人民法院　关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定
最高人民法院　关于印发《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》的通知
一、民事审判工作总体要求
二、关于婚姻家庭纠纷案件的审理
（一）关于未成年人保护问题
（二）关于夫妻共同财产认定问题
三、关于侵权纠纷案件的审理
（一）关于侵权责任法实施中的相关问题
（二）关于社会保险与侵权责任的关系问题
（三）关于医疗损害赔偿责任问题
四、关于房地产纠纷案件的审理
（一）关于合同效力问题
（二）关于一房数卖的合同履行问题
（三）关于以房抵债问题
（四）关于违约责任问题
五、关于物权纠纷案件的审理
（一）关于农村房屋买卖问题
（二）关于违法建筑相关纠纷的处理问题
（三）关于因土地承包、征收、征用引发争议的处理问题
（四）关于诉讼时效问题
六、关于劳动争议纠纷案件的审理
（一）关于案件受理问题
（二）关于仲裁时效问题
（三）关于竞业限制问题
（四）关于劳动合同解除问题
七、关于建设工程施工合同纠纷案件的审理
（一）关于合同效力问题
（二）关于工程价款问题
（三）关于承包人停（窝）工损失的赔偿问题
（四）关于不履行协作义务的责任问题
八、关于民事审判程序
（一）关于鉴定问题
（二）关于诉讼代理人资格问题
最高人民法院　关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知
封底

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