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本书运用博弈论方法为主要分析工具，在各种社会力量与趋势相互交织、相互冲突的复杂格局中梳理出转轨国家的国内、国际和内部三个层面主要的博弈关系——社会约束博弈、国际竞争博弈和政府间协调博弈，进而分析国家制度能力的基本形态、战略选择和行为模式。