Name: 执行工作指导.2008年.第3辑.总第27辑
Author: 江必新
ISBN: 9787802177727

执行工作指导.2008年.第3辑.总第27辑

江必新

本书是中国审判指导丛书中的一本，由最高人民法院执行工作办公室编辑，收录了近期有关执行工作的法律规定、政策精神、案例分析、理论及实务问题研究、调查与分析、执行动态等文章，对各级人民法院的执行工作具有指导作用。...

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执行工作指导.2008年.第3辑.总第27辑

江必新

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《执行工作指导》编辑委员会
《执行工作指导》特约编辑
《执行工作指导》特约通讯员
目录
司法解释
最高人民法院　关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排
最高人民法院　关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复
最高人民法院　关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定
其他规范性文件
最高人民法院　关于印发《人民法院监察工作条例》的通知
附：人民法院监察工作条例
第一章　总　则
第二章　监察部门和监察人员
第三章　监察部门的职责
第四章　监察部门的权限
第五章　监察程序
第六章　附　则
最高人民法院　印发《关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见（一）》的通知
最高人民法院　关于认真学习和贯彻《中华人民共和国反垄断法》的通知
一、充分认识反垄断法实施的重大意义
二、依法审理好各类反垄断案件
三、加强调查研究工作，认真总结反垄断审判经验
最高人民法院　关于认真学习和贯彻《国家知识产权战略纲要》的通知
一、充分认识实施国家知识产权战略的重大意义，认真领会《纲要》精神
二、积极完善审判体制和工作机制，充分发挥司法保护知识产权的主导作用
三、全面加强各项知识产权审判工作，高度重视知识产权审判队伍建设
最高人民法院　印发《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》的通知
附：最高人民法院　关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施办法
一、指导思想和工作目标
二、推进反腐倡廉教育
（一）加强人民法院各级领导干部党风廉政教育
（二）加强人民法院工作人员司法廉洁教育
（三）加强人民法院廉政文化建设
三、健全反腐倡廉制度
（一）认真落实和完善党内民主制度
（二）认真落实和完善违纪行为惩处制度
（三）认真落实党风廉政建设责任制度
四、强化监督制约
（一）加强对领导班子和领导干部的监督
（二）加强对重要部门和关键岗位权力行使的监督
（三）加强和改进党内监督
（四）自觉接受人大监督、法律监督和社会监督
五、深化体制机制制度改革
（一）推进司法人事管理制度的改革
（二）推进司法体制和工作机制改革
六、纠正损害群众利益的不正之风
（一）深入开展专项治理工作
（二）建立健全防治不正之风的长效机制
七、保持惩治腐败的强劲势头
（一）坚决查办违纪违法案件
（二）认真查处群众反映强烈的违反审判纪律的行为
（三）加强信访举报工作
（四）严格依纪依法办案
（五）加强对查办案件的领导和指导，建立查处案件的协调机制
（六）发挥查处案件的综合效应
八、切实抓好《实施办法》的贯彻落实
（一）加强领导、明确分工
（二）形成合力、狠抓落实
（三）监督检查、严格考核
案例分析
长春市西新镇镇府土地出让金被冻结执行异议案
一、西新镇政府的申请
二、长春绿新大市场对圾关情况的说明
三、山东省高级人民法院的意见
（一）案件基本情况
（二）案件执行情况
（三）德州市中级人民法院意见
（四）山东省高级人民法院审查意见
四、最高人民法院的审查意见
五、评析意见
关于不动产所有权发生转移的时间如何确定的请示与答复
一、案件基本情况
二、两种分歧意见
三、最高人民法院的处理意见及理由
协助义务人行政管理职能的承继对赔偿责任承担的影响及不动产查封裁定对协助义务人发生效力的时点
一、基本案情
二、评析
西安新科集团公司诉陕西中实投资集团有限公司债务纠纷执行监督案——冻结扣划存款时对担保法司法解释第八十五条的理解与适用
一、案件基本情况
二、本案争议的焦点
三、未来支行、雁塔法院各自的理由
四、陕西省高级人民法院执行监督查证及处理意见
（一）查证情况
（二）审查及监督处理意见
五、评析意见
理论与实务问题研究
民事违法执行引发国家赔偿的几点思考
一、民事执行引发国家赔偿的归责原则
二、民事违法执行的发现及确认部门
（一）民事违法执行的发现
（二）违法执行的确认部门
三、关于执行中有关违法不作为和申请人提供的标的物错误国家是否承担赔偿责任
（一）对民事执行中三种违法不作为且造成执行不能损害的，国家应当承担赔偿责任
（二）“申请人提供的执行标的物有错误的”，国家不应免责
四、关于执行回转与国家赔偿
（一）再审改判的民事案件，执行回转不能的国家是否赔偿
（二）违法执行的执行回转与国家赔偿的关系
执行案件选择管辖实施问题探析
一、执行案件选择管辖的利弊分析——兼及选择管辖弊端之消除
（一）执行案件由财产所在地法院管辖的必要性
（二）执行案件选择管辖的弊端分析
（三）执行案件选择管辖弊端之消除
二、执行案件适用选择管辖中的若干实务问题
（一）可予适用选择管辖的生效法律文书的范围
（二）申请执行人向财产所在地法院申请执行时应当提交的材料
（三）对申请执行人所提交的材料的调查核实
（四）申请执行人所提供的财产是否属于可供执行的财产的判断
（五）申请执行人所提供的可供执行的财产所在地的判断
（六）案外人对可供执行的财产提出异议时的处理
（七）可供执行的财产为到期债权时的特别处理
（八）对执行管辖权的异议及其救济
（九）其他实务问题
动产查封与交易安全
一、问题的提出
二、动产查封的涵义
三、查封与物权变动：查封能否引起物权的变动
四、物权变动与交易安全：查封引发的物权变动是否影响交易安全
五、动产查封与交易安全的衡平：查封引起的物权变动是否需要保护交易安全
六、保护交易安全的路径：查封公示与查封物的善意取得
七、过去和将来：我国动产查封对交易安全的保护
八、结束语
实体上执行救济的程序性思考——着眼于第三人异议之诉的解读与完善
一、前车之鉴：我国执行救济制度的发展历程
二、现状反思：现行第三人异议之诉规定之缺憾
三、他山之石：域外执行实体救济程序性事项考察
（一）关于债务人是否有权单独提起执行异议之诉
（二）关于第三人异议之诉的诉讼主体
（三）关于第三人异议之诉的管辖法院
四、抛砖引玉：第三人异议之诉程序完善之鉴言
（一）第三人异议之诉的管辖法院
（二）第三人异议之诉的诉讼主体
（三）第三人异议之诉的证明责任及法院的义务
（四）第三人异议之诉一般阻却对该标的物的继续执行
（五）立法技术上完善修正后的民事诉讼法第二百零四条
（六）债务人异议之诉制度应予建立
（七）完善执行法律体系
执行裁定引起物权变动的条件、特征及限制
一、执行裁定物权变动规则的实务争议和立法演进
二、执行裁定物权变动规则程序要件分析
三、执行裁定物权变动规则实体要件分析
四、执行裁定物权变动规则适用的物权类型范围分析
（一）所有权
（二）担保物权
（三）用益物权
五、执行裁定物权变动规则的特征分析
六、执行裁定物权变动规则产生的物权限制分析
七、结语
浅析物权法预告登记制度在民事执行中的适用
一、对预告登记制度的解读
二、预告登记制度与民事执行程序的相关衔接
三、预告登记制度立法上的不完善对民事执行工作的影响
四、完善预告登记制度的建议
对执行担保的思考
一、执行担保的概念及特征
（一）执行担保须发生在执行过程中
（二）须由被执行人提出
（三）被执行人或第三人必须向人民法院提供担保
（四）申请执行人同意
（五）执行担保一旦被申请执行人和人民法院接受，该执行案件将暂缓执行
二、执行担保的法律后果
三、适用执行担保须注意的问题及对策
（一）正确区分执行担保与一般担保在适用上的不同
（二）执行担保与执行和解
（三）适用执行担保中出现的问题及对策
四、执行担保制度的修改与完善
（一）执行担保成立原则上应经申请执行人同意，但应规定例外情形
（二）担保成立后，对担保物可以采取查封、扣押、冻结措施
（三）被执行人未在规定期限内履行义务，人民法院径行裁定追加第三人为被执行人
道路交通事故损害赔偿案件中保险金的执行探析
一、相关概念
二、机动车保险处理的现状
三、商业三者险与交强险的异同
四、对交强险和商业三者险保险金的执行
抵押权的实行程序专题
直接强制执行：抵押权实现之新路径与制度构建
引　言
一、缘起：抵押权实现的现实困境
（一）当事人自救：私力实现的窘迫困境
（二）司法保护：公力救济漫长的诉讼之路
（三）权宜之计：公证程序的非一般性
二、选择：抵押权的直接强制执行程序
（一）正当性分析：直接强制执行程序的法理基础
（二）比较性分析：直接强制执行程序的域外实践
（三）契合性分析：直接强制执行程序的本土资源
三、回应：抵押权的直接强制执行之执行名义
（一）执行名义：抵押权直接强制之理论与制度困境
（二）非诉程序：抵押权直接强制执行的审查程序
（三）民事裁定：抵押权直接强制执行的执行名义
四、对策：抵押权的直接强制执行的程序设计
（一）申请对抵押权直接强制的条件
（二）接受申请执行管辖法院的确立
（三）对抵押权直接强制申请的审查
（四）抵押权直接强制异议的提出及处理
（五）抵押财产拍卖、变卖变现制度
结　语
便捷实现权利：非诉程序案件的执行——以物权法第一百九十五条第二款的规定为切入点
引　言
一、非诉程序：物权法第一百九十五条第二款规定“抵押权人申请法院拍卖、变卖抵押财产”的程序定位
（一）担保法第五十三条与物权法第一百九十五条第二款之比较：我国抵押权实现方式立法程序的转变
（二）物权法第一百九十五条第二款规定“抵押权人申请法院拍卖、变卖抵押财产”的立法渊源
二、非诉程序的若干法理观察：物权法第一百九十五条第二款规定的展开
（一）非诉程序在民事程序法中的地位
（二）非诉程序的立法模式
（三）非诉程序的特点：与民事诉讼程序的比较研究
（四）非诉程序的意义
三、我国现行法律框架内的非诉程序考察
（一）程序规范：我国现行法律框架内非诉程序的范围
（二）立法规定：现行法律关于“权利人申请法院拍卖、变卖财产”的索检（基于物权法第一百九十五条第二款规定的同质性考察）
（三）司法实践：认识模糊与诉讼收费引起的非诉案件诉讼化
四、便捷实现权利：以申请法院拍卖、变卖抵押财产申请强制执行为切入点
（一）申请法院拍卖、变卖抵押财产的执行依据
（二）申请法院拍卖、变卖抵押财产的程序路径
（三）执行法院对申请法院拍卖、变卖抵押财产的审查
（四）救济
五、余论
执行和解专题
论民事执行和解制度之价值
一、社会效率（效益）
（一）执行和解能节约权利的实现成本
（二）执行和解能实现资源配置的效用最大化
（三）执行和解能节省裁判的纠错、纠偏成本
（四）执行和解能整合法律机制与非法律机制
二、实质正义
（一）执行和解通过个别性调整以追求法律控制的社会妥当性
（二）执行和解通过国家强制力监督、保障下的意思自治消解主体之间的实质不平等
（三）执行和解可对缺失实质正义的裁判进行一定程度的矫治
三、社会和谐
（一）执行和解能疏解当事人心理上对裁判乃至社会的不满
（二）执行和解能避免“二次冲突”并促进纠纷的彻底解决
（三）执行和解能有效避免或减轻因“合法强制”而造成的社会创伤
关于执行和解的几个问题
一、执行和解的性质及意义
二、执行和解的困境
（一）制度缺失
（二）执行异化
三、执行和解的出路
（一）完善制度配置
（二）严格依法审查执行和解
调查与分析
关于刑事财产刑执行情况的调研报告
一、安徽省刑事财产刑案件执行的现状
（一）基本情况
（二）财产刑执行难的成因
二、对策和建议
（一）提高对刑事财产刑审判和执行工作重要性的认识
（二）设置财产刑判决前的调查和保全程序
（三）改进量刑技术，避免双重标准以及判决罚金数额过分超过履行能力
（四）设立互动手段促使被执行人自觉履行
（五）完善财产刑执行程序
广东省东莞市中级人民法院执行中止案件情况的调研报告
一、东莞市中级人民法院2003～2007年度执行案件基本情况
二、执行案件中止率高的原因
三、执行案件将长期保持“高中止率”的必然性
四、执行案件中止率高的潜在隐忧
五、应对执行案件高中止率的对策
天津市塘沽区人民法院关于执行和解案件的调查与对策
一、执行和解案件基本情况
（一）收、结案的数据
（二）544件执行和解案件履行情况
（三）执行和解各类案由情况
（四）执行和解过程中瑕疵和解情况
二、执行和解的优势及成因
三、执行和解重复立案、程序不规范、和而不结、任意和解、恶意和解的成因
（一）对立法漏洞的驾驭能力不强
（二）对“意思自治”在执行中如何定位理解有误
（三）案多人少、不恰当追求执结率
（四）缺乏对执行和解案件的归类以及不能执行和解案件的范围
（五）缺乏对不履行和解协议的制裁措施
四、完善和解、弥补和解及对策
（一）挖掘执行和解的人情资源，提升执行和解的品质
（二）增强法官对法律漏洞的解释与理解能力
（三）树立执行和解协议的公法性观念
（四）加强执行和解、案结事了结案率的程序要求，杜绝任意和解、恶意和解、和解低质、和而不结现象
执行动态
北京市第二中级人民法院执行实施流程管理细则（试行）
一、总则
二、执行庭内部设置
三、执行启动
四、被执行人财产的统一查找和查封
（一）统一查找查封组的设置和职权
（二）统一查找财产线索
（三）统一查封
（四）结案和转案
五、统一查找查封后未结案件的继续执行
（一）收案
（二）评估、拍卖、变卖、以物抵债
（三）继续调查
（四）到期债权的执行
（五）委托执行
（六）审计
（七）转案和结案
六、综合结案
七、执行裁决事项的处理
八、案款发还
九、强制措施的适用
十、结案
十一、归档
十二、恢复执行
封底

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执行工作指导.2008年.第3辑.总第27辑

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版权

执行工作指导.2008年.第3辑.总第27辑