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本书从中国历史传统中尤其是明清以来司法、行政和政治的关系出发，围绕督抚两司等省级司法主体尤其是督抚大员，基于地方行政和君臣关系双重视角，上编集中剖析督抚等员处理自理词讼、徒流案件、死刑案件（选取覆审斩绞监候之秋审）的作为；下编基于地方行政和君臣关系的视角，围绕清代省级司法主题进行更为发散的探讨，包括各直省地方刑名与钱粮两项要务的交汇点，各省兼有立法与司法、行政三重意义的省例，清代不同阶段典型督抚大员在地方行政和当朝政治背景下的刑名思想，最后阐发空间政治背景下以直隶总督署代表的中国传统衙署法律文化及其现代意义。