Name: 中国少年司法.2011年.第2辑.总第8辑
Author: 张军
ISBN: 9787510903137

中国少年司法.2011年.第2辑.总第8辑

张军

《中国少年司法》为广大少年司法工作者提供了一个窗口。通过这个窗口，可以及时了解党和国家一个时期内对少年司法工作的大政方针、基本政策和工作要求，准确把握最高人民法院党组对少年司法审判工作的指导思想、工作思路和工作部署，明确...

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中国少年司法.2011年.第2辑.总第8辑

张军

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目录
【政策与精神】
深化改革　强化指导　推进未成年人案件综合审判工作更好发展——在全国法院未成年人案件综合审判庭试点工作座谈会上的讲话
一、未成年人案件审判和试点工作的总体情况与主要成绩
（一）制度建设取得进展
（二）队伍建设有所加强
（三）审判机制创新发展
（四）示范效应影响深远
（五）综合成效十分明显
二、试点工作存在的主要问题
（一）有关法律、制度还须健全、完善
（二）上下级法院审判业务还须更紧密衔接
（三）少年审判绩效考核机制还有待完善
（四）少年审判专业化程度还有待进一步提高
（五）试点法院工作发展不够平衡
三、进一步做好少年法庭工作的几点意见
（一）统一思想，提高认识，进一步增强做好少年法庭工作的责任感和使命感
（二）因地制宜，创新管理，进一步强化少年法庭的职能作用
（三）争取支持，形成合力，进一步扩大少年法庭的覆盖面和影响力
关于落实未成年人案件综合审判庭试点工作座谈会会议精神的几个问题
在全国法院未成年人案件综合审判庭试点工作座谈会上的总结讲话
一、本次会议取得了预期效果
二、贯彻会议精神必须狠抓落实
（一）要在提升少年司法理念方面狠抓落实
（二）要在加强少年司法机构建设方面狠抓落实
（三）要在加强少年司法队伍建设方面狠抓落实
（四）要在强化少年司法保障方面狠抓落实
（五）要在努力创新少年司法机制方面狠抓落实
（六）要在不断整合社会资源方面狠抓落实
（七）要在正确实施刑法修正案（八）方面狠抓落实
（八）要在加强少年司法调查研究方面狠抓落实
（九）要在传达会议精神方面狠抓落实
【规范性文件及解读】
最高人民法院　关于《中华人民共和国刑法修正案（八）》时间效力问题的解释
《最高人民法院关于〈中华人民共和国刑法修正案（八）〉时间效力问题的解释》理解与适用
一、禁止令的适用问题
二、死缓限制减刑的适用问题
三、累犯认定的法律适用问题
四、坦白从宽的法律适用问题
五、自首又有重大立功表现的法律适用问题
六、数罪并罚的法律适用问题
七、无期徒刑罪犯实际执行刑期的法律适用问题
八、不得假释的法律适用问题
最高人民法院　最高人民检察院　关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（五）
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（五）》理解与适用
一、新增“危险驾驶罪”
二、将“生产、销售不符合卫生标准的食品罪”修改为“生产、销售不符合安全标准的食品罪”
三、新增“对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪”
四、新增“虚开发票罪”
五、新增“持有伪造的发票罪”
六、新增“组织出卖人体器官罪”
七、将“强迫职工劳动罪”修改为“强迫劳动罪”
八、新增“拒不支付劳动报酬罪”
九、将“重大环境污染事故罪”修改为“污染环境罪”
十、新增“食品监管渎职罪”
最高人民法院　最高人民检察院　公安部　司法部　关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》理解与适用
一、《规定》的制定背景及经过
二、《规定》起草过程中的主要考虑
三、《规定》的主要内容
（一）禁止令的宣告条件
（二）禁止令内容的确定原则
（三）禁止“从事特定活动”、“进入特定区域、场所”、“接触特定的人”的具体理解
（四）禁止令的期限
（五）禁止令的宣告建议
（六）禁止令的裁判文书格式
（七）禁止令的执行机关、执行监督机关
（八）违反禁止令的法律后果
（九）禁止令的期限缩短
四、《规定》适用中应着重注意把握的问题
【理论与实务研究】
青少年网络犯罪现象研究
一、青少年网络犯罪的现状和发展趋势探究
（一）青少年网络犯罪的出现及其内涵
（二）青少年网络犯罪现状及特征
二、青少年网络犯罪的发生机制：透视网络中的犯罪诱发效应
（一）网络空间的诱因：道德和法律观念的异化与失衡
（二）虚拟与现实的交互影响：观念异化向现实社会的蔓延
（三）错误观念的现实强化：错误舆论导向的负面推动
三、诱因解读：网络与青少年犯罪的相关性研究
（一）网络有害信息与青少年网络犯罪
（二）网络游戏与青少年网络犯罪：网络游戏中的犯罪诱发效应
（三）血染的网吧：网吧与青少年网络犯罪
（四）网络交际与青少年网络犯罪
（五）黑客学校与青少年网络犯罪
四、现实的规则应对：防控青少年网络犯罪的治理模式
（一）立法主张：刑事立法对网络犯罪的积极跟进
（二）司法变通：严守刑法底线基础上的理性司法
（三）标本兼顾：理念更新基础上社会综合治理
社会管理创新视角下有关青少年犯罪及预防问题的几点思考
一、“青少年”的概念
二、社会管理创新背景下的青少年犯罪状况
（一）青少年犯罪特别是未成年人犯罪占整个刑事犯罪的比重基本上保持着下降的态势，青少年犯罪得到了一定程度的控制
（二）青少年犯罪始发年龄提前2～3岁，与青少年身体发育提前大体一致
（三）新形势下，预防青少年违法犯罪工作面临着新情况、新问题、新挑战
三、社会管理创新视角下有关青少年犯罪预防问题的几点思考
（一）注重早期教育，“治未病”
（二）对未成年犯罪中占相当比例的轻微触法少年，尽可能采取非犯罪、非刑罚的处理措施，减少过度司法干预
（三）找准着力点，撬动预防未成年违法犯罪的杠杆
四、社会管理创新视角下，对重点青少年群体的工作中需注意把握的几个具体问题
未成年人的过错侵权责任能力探究
一、德国关于未成年人在过错侵权责任能力的规定
（一）未成年人在德国侵权法上地位的制定法根据
（二）未成年人承担的过错侵权责任
（三）未成年人承担的公平责任
二、法国关于未成年人过错侵权责任能力的规定
（一）1968年之前的侵权法对待未成年人过错侵权责任能力的态度
（二）法国民法典第489-2条对精神病人过错侵权责任能力的认可
（三）法国最高法院对所有未成年人均具有过错侵权责任能力规则的确认
三、英美法系国家关于未成年人过错侵权责任能力的规定
（一）19世纪末期之前英美法系国家对待未成年人过错侵权责任能力的肯定态度
（二）现代英美法系国家对未成年人过错侵权责任能力的肯定
（三）未成年人过错的判断标准
四、我国关于未成年人过错侵权责任能力的规定
（一）未成年人没有过错侵权责任能力的一般原则
（二）我国侵权法否认未成年人过错侵权责任能力的原因
（三）未成年人过错侵权责任能力的确认
五、简单的结论
近年来上海市未成年人重新犯罪的实证分析及对策研究——以上海市未成年犯管教所在押少年犯为研究样本
一、课题研究的背景和方法
（一）研究背景
（二）研究方法
二、上海市未成年人重新犯罪的基本情况
（一）总体概况
（二）基本特征
三、影响上海市未成年人重新犯罪的相关因素
（一）影响重新犯罪的主体因素
（二）影响重新犯罪的社会因素
四、预防未成年人重新犯罪的对策
（一）贯彻“宽严相济”的刑事政策，实现刑事审判与社会帮教体系的“无缝衔接”
（二）建立有条件的前科消灭制度，消除“犯罪标签”影响
（三）关注未成年犯的心理健康，增强其“心理免疫力”
（四）健全和完善我国的社区矫正制度，重点解决未成年犯的实际问题
未成年人最大利益的司法困惑与多元性消解——以变更抚养关系纠纷案件为中心
一、问题的提出
二、现行子女抚养的判断标准：未成年人的最大利益
（一）现行法律规定
（二）未成年人最大利益
三、未成年人最大利益原则的司法困惑
（一）信息不充分
（二）二元标准之间的冲突与协调
（三）执行上的困难
四、未成年人最大利益司法困惑的多元消解
（一）当事人私下协商：法律阴影下的交易
（二）社会关护员参与调解：人民司法传统的发扬
（三）未成年人最大利益之判断：危害最小的选择
（四）诉讼监护人制度
【改革与探索】
外地未成年刑事被告人司法保护的调查与思考——以少年审判“海曙模式”为分析蓝本
一、困境：外地未成年人司法保护之软肋
（一）判前羁押救济不平等
（二）庭审法定代理人缺位
（三）实体处罚“同城不同判”
（四）判后帮教不到位
二、求解：少年审判“海曙模式”之引入
（一）立足于缓刑适用准确性的人格调查制度
（二）立足于外地未成年刑事被告人程序救济的“公益代理人”制度
（三）立足于外地未成年刑事被告人实体救济的“同城待遇”制度
（四）立足于外地未成年犯教育矫正的联合帮教制度
三、问题：少年审判“海曙模式”之操作瓶颈
四、构建：外地未成年被告人司法保障体系之构建设想
广州市社会管理体制改革创新进程中的司法社工模式构建——以广州市少年审判中司法社工运行实证为视角
一、社会管理的本质
二、社会管理体制改革进程中的司法社工工作
三、广州市法院开展司法社工工作基本情况
（一）产生背景
（二）工作流程
（三）需求调查
（四）针对性的矫正对策
四、实际效果
（一）对未成年缓刑人员的改善
（二）对未成年缓刑人员家庭的改善
五、总结
未成年人刑事案件人格调查制度研究
一、未成年人人格调查制度概述
（一）未成年人人格调查制度的内涵与特征
（二）未成年人人格调查制度的依据
二、我国未成年人人格调查制度的现状与问题
（一）我国人格调查制度现状
（二）我国未成年人人格调查制度面临的问题
三、建立、完善我国未成年人人格调查制度的立法建议
（一）明确人格调查制度在刑事诉讼中的法律地位
（二）扩大适用人格调查对象的范围
（三）合理确定人格调查的主体
（四）规范人格调查的程序
（五）完善人格调查报告制度
（六）明确调查主体的诉讼地位
（七）人格调查制度在审判阶段的运作程序
能动司法与法院的社会责任：少年司法的时代选择
前言
一、司法价值：少年司法制度时代意蕴的透视与分析
（一）能动司法的界定
（二）少年司法制度的时代意蕴
二、司法困境：少年司法制度的运行现状与困惑
（一）成人化的司法价值取向
（二）“少年利益优先原则”的理解偏差
（三）法院之间工作发展不平衡
（四）少年司法发展陷入低谷
（五）司法矫治的价值功能未能充分体现
三、司法经验：少年司法的本土回应与选择
（一）在法理学的层面上，中国少年司法的实践充分体现了能动司法的内涵
（二）在法经济学的层面上，少年司法的价值功能最大限度地实现了诉讼效益
（三）在法文化学的层面上，少年司法制度的设计和运行必须尊重中国文化和传统
（四）在法社会学的层面上，少年司法制度的构建必须决定于社会的发展和需求
四、司法出路：能动司法在少年司法中实现的维度
（一）方式之维度：法官的选择
（二）功能之维度：司法建议
（三）延伸之维度：统一法律适用
（四）效果之维度：“三审合一”
（五）主体之维度：衔接社会力量
结　语
【经验交流】
深入推进社会管理创新　努力提高司法帮扶和社区矫正的水平
一、着力先行先试，深化试点改革工作
（一）机构求先行
（二）职能求拓展
（三）内外求配合
（四）上下求互动
二、着力创新创造，积极探索特色审判机制
（一）推行社会调查员制度
（二）推广“圆桌”审判方式
（三）积极探索心理辅导
（四）积极探索未成年人刑事案件量刑规范化
（五）积极开展回访帮教和社区矫正工作
（六）在全市推行未成年人轻罪犯罪记录消灭制度
（七）积极探索未成年人民事案件的特色审判方式
三、着力法制宣传，积极参与社会管理创新
完善司法特别保护机制　全力维护保障涉案未成年人民事权益
创新圆桌审判方式　强化法庭教育功能　彰显司法人文关怀
一、创新法庭建设，营造平和庭审气氛
二、制定适用规则，规范圆桌法庭审理
三、坚持“三段教育”，注重法庭教育的持续性
四、坚持多维度教育，注重法庭教育的实效性
五、增强文书教育色彩，延伸法庭教育功能
科学发展不辱使命　振奋精神再创佳绩——广州市中级人民法院少年审判试点工作报告
一、心理评估和干预机制
（一）少年审判应用心理评估和干预机制的概念
（二）心理评估和干预机制在少年审判中的功能
（三）心理评估和干预机制的运行模式
二、社会观护制度在少年审判中的运用
（一）概念
（二）基本架构
（三）工作程序
（四）实施效果
三、推进心理评估干预和社会观护制度的经验和存在的困难
（一）经验
（二）存在困难及解决途径
健全机构强保障　狠抓队伍促发展——苏州法院未成年人综合审判机构建设经验总结
一、加强机构建设，夯实试点工作基础
二、加强队伍建设，提升试点工作水平
三、加强对下指导，扩大试点工作成效
立足实际，努力探索适合本地区少年审判工作的新模式——开展未成年人庭前社会调查工作的情况介绍
一、认真分析总结，少年法庭设置专门“调查考察官”
（一）建立规范的社会调查制度
（二）有效运行社会调查制度的做法
（三）社会调查报告的庭审展示
（四）充分发挥社会调查报告的作用
（五）开展社会调查取得了很好的效果
（六）实践中存在的问题
二、立足实际情况，探索适合本地少年审判新模式
（一）客观分析社会调查的各种模式
（二）根据实际选择法院内部设置专门人员进行社会调查的工作方式
积极稳妥地开展未成年人轻罪犯罪记录封存工作　推动少年法庭工作向社会管理创新延伸发展
一、坚持“先封存、后消灭”两步走的工作思路
二、坚持未成年人权益最大化的基本原则
三、坚持实践探索与理论调研互相促进的工作方法
四、坚持配套衔接、整体推进的工作措施
【简　讯】
最高人民法院副院长张军赴中央政法委会商未成年人案件综合审判庭试点范围扩大事宜
最高人民法院研究室主任胡云腾参加青少年违法犯罪预防与社会管理创新研究成果座谈会
北京市高级人民法院设置独立的少年法庭工作办公室
封底

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中国少年司法.2011年.第2辑.总第8辑

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中国少年司法.2011年.第2辑.总第8辑