Name: 立案工作指导 2014年第1辑 总第40辑
Author: 景汉朝
ISBN: 9787510910333

立案工作指导 2014年第1辑总第40辑

景汉朝

《中国审判指导丛书：立案工作指导（2014.1总第40辑）》在“领导讲话”和“工作动态”一栏刊登了周强院长关于信息化的两篇讲话，以及景汉朝副院长在推进网上申诉和视频接访电视电话会议上的讲话同时，认真梳理了网上申诉信访和视频...

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立案工作指导 2014年第1辑总第40辑

景汉朝

版权
《立案工作指导》编辑委员会
前　　言
【领导讲话】
全面贯彻党的群众路线让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义
一、充分认识新形势下人民法院全面贯彻党的群众路线的重要意义
（一）全面贯彻党的群众路线是进一步坚持人民法院人民性的必然要求
（二）全面贯彻党的群众路线是不断解决人民法院工作主要矛盾的必然要求
（三）全面贯彻党的群众路线是新形势下人民法院做好审判执行工作的必然要求
（四）全面贯彻党的群众路线是人民法院不断提升司法公信力的必然要求
二、准确把握人民法院全面贯彻党的群众路线的基本要求
（一）密切联系群众，不断改进司法机制
（二）有效服务群众，不断改进司法方式
（三）充分尊重群众，不断改进司法作风
（四）主动深入群众，不断提升司法效果
三、巩固创新人民法院全面贯彻党的群众路线的基本方式
（一）立足公正司法，切实满足群众司法需求
（二）立足司法公开，切实增进群众认同
（三）立足司法民主，切实加强群众司法参与
（四）立足廉洁司法，切实提升群众司法信任
四、发展完善人民法院全面贯彻党的群众路线的工作机制
（一）民意沟通机制是准确把握和引导群众诉求的重要渠道
（二）调处化解矛盾纠纷综合机制是人民法院参与社会治理的有效方式
（三）诉讼便民服务机制是满足群众司法需求的重要内容
（四）巡回审判工作机制是提升司法效能的重要手段
（五）人民陪审员制度是群众有序参与司法的直接形式
坚持以需求为导向　运用互联网思维努力建设公正高效廉洁为民的现代化法院——在最高人民法院党组中心组学习（扩大）会上的讲话
一、充分认识信息化建设带来的前所未有的机遇和挑战
二、以信息化建设促进提高审判质量和效率
三、以信息化建设不断拓展司法为民领域
四、以信息化建设促进法院内部管理
五、加强组织领导，统筹协调推进法院信息化建设
在重庆法院调研座谈时的讲话
一、充分认识新形势下加强法院信息化建设的重要意义
二、以信息化建设促进提高司法便民利民工作水平
三、以信息化建设促进提高审判质量和效率
四、以信息化建设拓展司法公开的广度和深度
五、加强组织领导，统筹协调推进信息化建设
【工作动态】
在推进网上申诉信访和视频接访电视电话会议上的讲话
一、充分认识网上申诉信访和视频接访工作的重要意义
（一）推进网上申诉信访和视频接访，是落实中央决策精神，顺应当前形势的必然要求
（二）推进网上申诉信访和视频接访，是新媒体时代满足人民群众对审判执行工作新期待的必然要求
（三）推进网上申诉信访和视频接访，是促进涉诉信访健康运行的必然要求
（四）推进网上申诉信访和视频接访，是促进司法公开，提升涉诉信访工作水平的必然要求
二、突出重点，全面推进网上申诉信访和视频接访
三、狠抓落实，如期完成网上申诉信访和视频接访建设任务
（一）加强组织领导，明确职能分工
（二）注重标准化设计，确保建设质量
（三）强化业务培训，提升办理实效
（四）量化任务目标，完善考核体系
（五）加强舆论宣传，引导方式转变
【理论与实践探索】
努力实现“六个区分”推动涉诉信访依法处理
一、区分职能办理与协调处理
二、区分诉讼行为与信访行为
三、区分合法信访与违法信访
四、区分有理诉求与无理诉求
五、区分司法救助与社会救济
六、区分案件办理与基层帮扶
建设工程合同履行中情势变更原则的适用
一、工期的变更
二、工程价款的变更
三、情势变更原则能否约定排除适用
四、适用情势变更原则的特殊程序
北京市法院建议建立六项对外衔接机制确保涉诉信访改革顺利推进
一、涉诉信访改革中加强对外衔接的意义
二、建立六项对外衔接机制，做到六个确保
（一）建立党委政法委领导机制，确保改革工作顺畅进行
（二）建立导入审查衔接机制，确保“诉访分离”科学、准确
（三）建立终结导出衔接机制，确保涉诉信访改革出口顺畅
（四）建立检察监督衔接机制，确保每一起案件公平、公正
（五）建立公安联动衔接机制，确保实现正常的信访秩序
（六）建立新闻宣传衔接机制，确保为改革顺畅进行提供良好的舆论氛围
【调查研究】
小额诉讼立案受理调研报告
一、小额诉讼概述
（一）小额诉讼的含义
（二）设立小额诉讼程序的目的
（三）小额诉讼程序的特征
二、我国小额诉讼程序的具体规定
三、立案标准和受理规则中面临的问题及建议
（一）面临的问题
（二）国外做法及比较研究
（三）建议
四、起诉条件存在的问题和建议
（一）未对起诉条件作出明确规定
（二）起诉条件的比较研究
（三）建议
五、管辖中存在的问题及建议
（一）问题一：没有对公司、企业提起小额诉讼的数额、管辖作有别于自然人的规定
（二）问题二：仅被告住所地法院享有管辖权，没有对合同履行地、侵权行为地法院是否具有管辖权予以明确
六、其他问题及建议
（一）问题
（二）建议
【诉讼管辖】
约定的仲裁机构名称有瑕疵时仲裁协议的效力——山东瑞祥置业股份有限公司与青岛安联信达置业有限公司土地使用权转让合同纠纷管辖权异议上诉案
一、基本案情
二、原审法院审理情况
三、上诉人上诉理由
四、最高人民法院审查意见
五、评析意见
【申诉与申请再审疑案评析】
家庭成员脱离农户后的土地承包经营权利判定——何某云等三人与王某荣土地承包经营权纠纷申请再审案
一、基本案情
二、原审法院审理情况
三、当事人申请再审的主要理由及被申请人意见
四、最高人民法院审查意见
五、最高人民法院再审裁判要旨
六、评析意见
七、小结
试谈交通肇事案被害方的诉权保护——余某与大华公司交通肇事损害赔偿纠纷案
一、基本案情
二、原审法院审理情况
三、申诉人主要理由
四、最高人民法院审查意见
五、评析意见
（一）影响刑事附带民事诉讼救济功能的几个因素
（二）本案另诉情况的具体处理
六、结语
合同解除后达成的损失赔偿金条款一方当事人以数额过高为由请求调整应不予支持——合肥市明利房地产开发有限公司与甘某、胡某房屋买卖合同纠纷申请再审案
一、基本案情
二、原审法院审理情况
三、当事人申请再审的主要理由
四、最高人民法院审查意见
五、评析意见
（一）约定损失赔偿金与违约金之间的关系
（二）约定损失赔偿金数额过高时能否予以调整
（三）在损失赔偿条款有效的情形下对数额进行调整是否有法律依据
能否以已经进行增值税发票抵扣的行为反推真实交易关系的存在——上海青浦城南印刷有限公司与上海合达的包装制品有限公司、上海钰然包装制品有限公司、上海先泰包装材料厂定作合同纠纷申诉一案
一、基本案情
二、原审法院审理情况
三、申诉人主要申诉理由
四、最高人民法院审查意见
五、评析意见
（一）仅有增值税发票不能取代合同而成为判断当事人之间是否存在真实交易关系的依据
（二）申诉人主张的已经实际进行增值税发票抵扣的行为并不能必然反推出当事人真实交易关系的存在
不安抗辩权，时间利益的争夺
一、基本案情
二、原审法院审理情况
三、当事人申请再审的主要理由
四、最高人民法院审查意见
五、评析意见
（一）不安抗辩权热点重燃的原因
（二）不安抗辩权制度的作用
（三）不安抗辩权是在违约的刀尖上跳舞的权利
（四）不安抗辩权成立的条件亦应体现相应性
（五）如何打破悬而未决状态
再审补充性原则：一审普通程序与再审程序关系之厘定——王某与盘锦建业安装工程总公司、盘锦华林路桥工程有限公司建设施工合同纠纷申请再审案
一、基本案情
二、原审法院审理情况
三、当事人申请再审的主要理由及被申请人意见
四、最高人民法院审查意见
五、评析意见
六、小结
【司法解释理解与适用】
《最高人民法院远程视频接访规则》的说明
一、起草的过程
二、《规则》的主要内容
三、几个重点问题
（一）关于远程视频接访的案件范围问题
（二）关于远程视频接访申请的审核机构
（三）关于共同接访的问题
（四）关于远程视频接访与走访的关系
【司法解释及最高人民法院规范性文件】
最高人民法院关于学习贯彻《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议》和《最高人民法院工作报告》的通知
第十二届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议
最高人民法院工作报告——2014年3月10日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上
2013年主要工作
一、依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定
二、依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展
三、坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益
四、深化司法公开，促进司法公正
五、推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平
六、坚持从严管理，加强法院队伍建设
七、主动接受监督，不断改进工作
2014年工作安排
最高人民法院关于商标法修改决定施行后商标案件管辖和法律适用问题的解释
最高人民法院关于印发《最高人民法院远程视频接访规则》的通知
最高人民法院远程视频接访规则
最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定
最高人民法院办公厅关于切实保障执行当事人及案外人异议权的通知
最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定
最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知
最高人民法院关于人民法院为企业兼并重组提供司法保障的指导意见
一、坚持围绕中心服务大局，以法治方式保障企业兼并重组工作依法有序推进
二、强化商事审判理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
三、加强国有资产保护，依法保障企业资产的稳定与安全
四、维护金融安全，有效防控各类纠纷可能引发的区域性、系统性金融风险
五、完善市场退出机制，促进企业资源的优化整合
六、充分保障职工合法权益，全力维护社会和谐稳定
最高人民法院关于深入整治“六难三案”问题加强司法为民公正司法的通知
一、进一步强化诉讼服务
二、进一步加强立案受理
三、进一步改进案件审理
四、进一步强化案件执行
五、进一步加强廉政监督
六、整治工作要求
最高人民法院关于在全国法院开展涉诉信访案件质量评查工作的通知
人民法院涉诉信访案件质量评查工作方案
一、指导思想、原则和目标
二、组织领导
三、评查案件的范围
四、评查方式
五、评查内容和标准
六、评查工作要求
七、评查结果反馈和运用
最高人民法院关于深入学习贯彻最高人民法院党组党的群众路线教育实践活动理论成果的通知
最高人民法院关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见
一、新形势下全面加强环境资源审判工作的重大意义
二、环境资源审判工作的指导思想、基本原则和目标任务
三、充分发挥环境资源审判职能作用
四、大力推进环境民事公益诉讼
五、有序推进环境资源司法体制改革
六、建立健全环境资源司法工作机制
七、加大环境资源司法公开和宣传力度
八、大力加强环境资源审判队伍建设
网上申诉信访指南
《立案工作指导》稿约
封底

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立案工作指导 2014年第1辑 总第40辑

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