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公共债务是一国政府财政收支不平衡出现赤字导致的，是当代各国财政收入和支出的一个重要组成部分。科学合理地运用公共债务可以弥补财政赤字，筹集建设资金，协调国民经济运行，促进经济平稳快速发展。本书通过学习和借鉴国内外经济学、财政学和法学研究成果的基础上，在公共债务法律制度这一新的领域，从经济学、财政学、法学特别是财税法学的角度来研究其内在的规律，解释现代公共债务法律控制的一般规律，并为最终构建我国统一的公共债务法乃至公共债务法律体系提供理论参考。