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本书前瞻性地把握了当今“世情”、“国情”对基层公务员素质提出的新要求，并结合我国基层公务员素质现状，提出了目前我国基层公务员素质存在的问题及其原因序列，进而对比分析并合理借鉴了当今国外公务员素质建设的成功经验，就如何培养一支高素质的基层公务员队伍这一主题进行了深入研究。