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城镇化发展到今天，出现了一些不容忽视的问题，如农民被城镇化，放下锄头的农民进城难生存，手上无钱脚下无地；城市化成房地产盛宴，中小城市经济未起房价先涨，养老社保医疗缺乏统一政策等等。作为人的城市化，农民如何进城，进什么样的城，关注哪些因素，为什么不进城等；无法或不能进城的农民必然留在农村，新农村建设问题怎么搞等问题，如果不能理清，就无法了解农民这个城镇化关键主体在城镇化进程中的行为，无法理清社会主义新农村建设与城镇化的关系。因此，制定切实可行的、因地制宜的新型城镇化发展策略就必须从农村居民的城镇化需求出发。本调查报告在研究国内外文献的基础上，编制一套系统的调查问卷，选取了山东省潍坊市3000户农民为样本，聘请了三百多在校大学生，历时三个月，对新型城镇化建设背景下的农村居民进城意愿进行面对面调查；运用统计分析技术与方法，对样本居民的进城意愿、影响农村居民进城、不进城的因素进行分析，进一步归纳分析，认为人口统计特征、农村基础设设施建设水平、对农村生活的评价、对城市生活的评价等从不同维度影响农村居民的进城意愿，但进城和不进城的影响因素比较集中，进城后的去向明确，中小城市和重点镇相对不受欢迎。最后提出了合理引导进城去向、进城人员类型、加强中小城市和重点镇建设、加强技能培训、积极推进社会主义新农村建设并关注进城后可能出现的村落空心化问题等政策建议。