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本书分两大部分，即理论分析与研究和探索实践。 第一部分是理论分析与研究，共6章，从研究背景、方法与思路，人力资本投资的价值增值理论，公路事业分析，公路行业人力资本投资成本收益分析，人力资本投资现状分析——以烟台公路为例，公路行业人力资本投资的管理过程控制6个方面对公路行业人力资本投资进行理论分析与研究。我们知道，人力资本投资理论最早发端于企业管理，是企业为实现利润大化而开展的旨在改善人力资本结构和质量、增加人力资本存量的一系列投资活动，对企业绩效起着重要的决定作用。对公路行业而言，在基础设施投资加大和行业持续改革发展的新形势下，进行人力资本投资的理论研究和应用显得越来越重要，而公路行业在这方面还有所欠缺。在公路事业单位领域，人力资本投资活动主要内容为继续教育投资、培训投资、“干中学”投资、流动性投资和卫生保健投资，其中以前两种为主。公路行业人力资本投资现状的实证分析为我们研究全国公路行业的共性和发展方向提供了一个切入点。从对烟台公路事业人力资本投资现状分析来看，公路事业单位的人力资本投资喜忧并存。可喜的一面是公路行业人力资源观念发生质的变化，人力资本投资发展趋势良好，主要表现在，人才引进投资力度不断加大，核心职工数量逐年递增（人力资本存量不断增大），教育培训经费逐年递增，科研活动经费及核心职工的劳务费支出水平逐年递增及职工“干中学”投资加强等。同时，公路人力资本投资力度的加大与公路事业日新月异的发展是相辅相成的，主要表现在，公路总里程、公路密度、公路技术等级逐年递增，工作效率进一步提高，改革创新效果明显，社会收益不断提升，无形资产在资产结构中的比重越来越大等，这充分说明，人力资本投资的产出效果始终都是存在的。忧的一面是，就目前的形势和任务，人力资本投资还存在许多不尽如人意的因素，主要有从公路发展与投资现状来看，表现为快与慢的失衡；从思想变化与投资理念来看，表现为新与旧的碰撞；从投资需求与投资供给来看，表现为多与少的困惑；从培训方式与培训内容来看，表现为灵与肉的分离；从投资收益与支出来看，表现为收与支的博弈；从投资结果与激励来看，表现为有与无的尴尬；从长效机制与常规管理来看，表现为质与量的矛盾。这些问题和不足不仅影响当前人力资本投资的规模和效益，有的还将对今后人力资本投资工作产生深远影响，使我们对人力资本投资的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识。 为促进公路事业单位人力资本素质的提高和全面发展，应以创新的思维理念，紧密联系国内外形势和公路改革发展的实际，紧密联系职工的思想和工作实际，加快建立覆盖全系统的人力资本投资体系，全面实施人力资本投资的管理过程控制。具体来说，就是在公路行业建立人力资本投资科学有效的运作机制，包括人力资本投资的战略规划机制、人力资本投资结构优化机制、人力资本投资需求分析机制、人力资本投资主客体结构优化机制、人力资本培训方法创新机制、人力资本投资的绩效评估机制、人力资本投资的激励约束机制、核心职工人力资本投资的风险防范机制、人力资本投资的文化建设机制和人力资本投资的组织领导机制。 第二部分是探索实践，共5章，从卫生保健、职工培训、“干中学”、公路文化、实践体会5个方面对烟台公路人力资本投资实践进行了总结呈现。近年来，在工作中我们愈发地认识到，实践出真知，如果没有探索，没有实践，那么所有的理论都是无源之水、无本之木，都是空洞的说教、僵死的教条，所有的研究都会变得毫无意义。因此，我们研究人力资本投资，不是为了研究而研究，而是为了解决实际问题，一定要学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新，这就是毛泽东同志所说的“有的放矢”。具体来讲，在人力资本投资的理论研究与探索实践中，坚持两者的辩证统一，需要投资方将两者有机结合，既要研究又要实践，在研究阶段要结合，在实践阶段也要结合。基于这种认识，我们在所从事的人力资本研究的初始阶段，就把视野放在公路行业的大背景下，充分考虑结合了行业实践的现状，分析查摆问题，研究解决途径。党的十八大以来，在新的起点上，我们坚持一切从实际出发，树立实践观点和问题导向，在人力资本投资工作中，倡导以人为本的工作以获取竞争优势为战略目标，运用系统化科学方法，抓住关键环节，注入人文精神，培植形成创新型运作模式。具体来讲，从卫生保健、职工培训、“干中学”、文化等4个方面探索破题、深入解题、全面答题、成为例题，争当新时代人力资本投资实践探索创新的“跑者”。经过多年的实践，人力资本投资取得了超出预期的经济效益、人文效益和社会效益，持续营造了浓厚的终身学习氛围，焕发了干事创业的新活力，助推了公路事业的健康持续稳定发展。