国家高等教育市场化使学费持续增长，其带来的教育成本分担、教育公平等问题逐渐成为公众视野中的焦点，并直指公民的受教育权和相应的政府责任。国家助学体系是解决高校贫困生就学问题、帮助贫困生顺利完成学业的重要保障,其内涵随着特定的社会历史背景及经济社会变革而不断发展，然而追求社会利益的宗旨始终贯穿其中。国家助学体系中如何处理公平与效率的关系、权利与义务的关系以及权利与权力的关系是社会利益福祉所在，也需要法律制度的约束和保障。经济法是以追求社会利益为本位的现代法，社会责任本位是经济法从“以人为本”出发调整经济关系的必然的强制性内在要求。社会利益观不仅要求经济法对传统法律价值进行整合，而且还催生了经济法的可持续发展理念，并要求在实体法中有所体现。本书分析了国家助学体系法制完善的必要性，对国家助学体系法制构建的历史变迁、理论基础、运行绩效以及立法构想进行一次全面系统深入的检视。论证在经济法的视阈下，国学助学体系法律制度的优化设计应在宏观上以公平分配和社会保障为制度约束，中观上以市场规制为制度实施，微观上以契约治理为制度保障。