“物不因不生，不革不成”，坪山作为承载巾委市政府建设“两区一极”、落实省市改革方案的前沿阵地，面临土地、空间资源的双重紧约束，自成立之初就开展了以上地整备为核心的存量土地管理制度改革。历经8年时光，坪山人闯出了一条以“整村统筹”为核心的新路子，为全市土地管理制度改革提供了实践基础。全书在系统总结坪山“整村统筹”土地整备经验的基础上，探索研究了以深圳为代表的存量土地管理制度改革创新思路。首先分析了“整村统筹”政策理念的成型历程；其次总结了改革从失败、成功到升华的曲折探索；最后思考了存量土地管理制度改革的理论建构和未来方向，通过坪山实证以期为深圳未来的存量土地管理制度改革提供鲜活思路和可行建议。