大数据已成为改变人类社会发展模式的新资源，它使人类进入数据驱动发展的新阶段。大数据的价值在于它能够挖掘、分析、产生新知，并形成区别于人类劳动的数据智能。如何构建新型资源的利用秩序，最大化地发挥数据的价值，已成为摆在人类面前的新课题。本书在清晰地介绍大数据资源的形成和特征的基础上，梳理了我国推进大数据应用方面的战略部署和产业政策，提出了应对大数据应用和推进数据经济发展的制度框架，即数据开放制度、数据保护制度、数据流通制度和数据安全制度，其中数据保护分为个人数据处理中的个人主体权利保护制度和数据作为资源的财产权制度。此外，本书在借鉴域外经验的基础上，从我国国情出发，分别对这些制度作出了独到的论述。希望本书的出版对推进我国数据要素市场建设、数据经济发展的政策和立法具有借鉴和指导意义。