省优秀县委书记表彰大会刚结束，小固县县委书记文守卫就被调任省监狱管理局局长兼书记。而曾经的同学、上级、原县委书记谢天明正在狱中服刑。文守卫上任之初，面对复杂的监狱内外情况，为掌握第一手情况，决定私访监狱。朋友善意的提醒，领导身边人员的暗示，下级的阳奉阴违，让他觉得监狱更像是一个战场。