本书描述和诊断了当代中国法治转型时期呈现出来的各种疑难杂症，进而指出，我国已经进入大规模陌生人群治理的风险社会阶段，对现代法治的建构有着客观的需求，尽管如此，我们对现代法治的性质、内部运作的结构与逻辑仍然缺乏合适和本土的“基本理解”。法治建设的困局实质是基本概念的危机。为此，理论上的急务，就是结合中国法治转型的经验，澄清现代法治的内涵。这就需要一套适合观察这种大规模现代社会的理论话语。本书就是引介这种理论范式转化的一次努力。