本书试图利用地方政府行为这一桥梁将财政分权理论与公共品供给理论有机地结合起来，以公共教育为公共品及公共服务的代表，研究在中国式分权体制下，地方政府行为对公共教育供给的影响，从供给效率的视角来阐释地方政府行为与公共教育供给之间的内在关联，并分析导致公共教育供给无效率的来源，从而深层次探析地方政府行为对公共教育供给的影响，并进行区域差异分析。