近年来，产能过剩问题一直是学界讨论的热点和政府工作的重点，到底钢铁、水泥、平板玻璃、原铝和造船等五大行业的产能过剩严重到什么程度？是怎么形成的？本书首先厘清了产能过剩的定义，将产能过剩分为短板过剩、局部过剩和周期性过剩三种基本类型，并分别讨论了五大过剩行业的过剩原因和相应对策，并对政府在控制产能过剩的过程中应当起到的作用进行了讨论，提出加大廉租房建设等切实可行的政策建议。