人民陪审员岗位培训教程（总则编）

孙晓勇

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国家法官学院人民陪审员岗位培训教材编委会
人民陪审员岗位培训教程·总则篇
前言
目录
第一编　人民陪审员制度总论
第一章　陪审制度概述
第一节　我国人民陪审员制度的历史与发展
一、新民主主义革命时期的人民陪审员制度
二、中华人民共和国成立后的人民陪审员制度
第二节　陪审团制度与参审制度
一、陪审制度的历史沿革
二、陪审团制度与参审制度的区别
第三节　陪审制度的价值和功能
一、英美法系国家陪审团制度的价值和功能
二、大陆法系国家参审制度的价值和功能
三、我国人民陪审员制度的价值和功能
第二章　人民陪审员的权利与义务、选任程序和参审范围
第一节　人民陪审员的权利与义务
一、担任人民陪审员是公民权利还是义务
二、人民陪审员在参审过程中享有的权利
三、人民陪审员在参审过程中承担的义务
第二节　人民陪审员的选任条件
一、人民陪审员的一般任职资格
二、人民陪审员任职豁免的情形
三、不得担任人民陪审员的情形
第三节　人民陪审员的选任程序
一、人民陪审员的选任主体
二、人民陪审员选任的范围
三、人民陪审员的选任方式
四、人民陪审员的任命、增补与宣誓
五、人民陪审员的任期
第四节　人民陪审员参审案件的范围
一、合议庭的组成
二、适用陪审制案件范围的一般规定
三、七人大合议庭审理案件的范围
四、诉讼当事人申请人民陪审员参与审理
第三章　人民陪审员管理
第一节　人民陪审员管理概述
一、人民陪审员管理概述
二、人民陪审员参审管理
第二节　人民陪审员的培训
一、培训的目的和意义
二、培训的重点和内容
三、培训工作的具体要求
第三节　人民陪审员的考核与奖惩
一、人民陪审员的考核
二、人民陪审员的表彰与奖励
三、人民陪审员的退出情形
四、人民陪审员的惩戒机制
第四节　人民陪审员的履职保障
一、人民陪审员履职保障机制完善的必要性
二、加强人民陪审员履职保障的具体内容
第四章　人民陪审员参审的基本流程与证据认定规则
第一节　人民陪审员参与审判的工作流程
一、人民陪审员参与审判的工作流程
二、人民陪审员参与诉讼调解的流程
第二节　民事诉讼、刑事诉讼与行政诉讼的证据认定规则
一、民事诉讼证据认定规则
二、刑事诉讼证据认定规则
三、行政诉讼证据认定规则
第五章　人民陪审员参审中法官的指引作用
第一节　法官指引概述
一、法官指引的概念
二、法官指引的必要性
三、法官指引的域外经验
第二节　人民陪审员对法官庭前指引的配合
一、庭前阅卷
二、庭前会议
三、庭前调解
第三节　人民陪审员对法官庭审指引的配合
一、庭审程序介绍
二、庭审发问
三、庭审调解
第四节　人民陪审员参与合议庭评议
一、发言的顺序
二、在评议中可能获得的法官指引
三、事实审与法律审的区分
第五节　人民陪审员参审可能获得的书面材料
一、当事人提交的书面材料
二、事实问题清单
三、法官视情况制作的材料
第二编　人民陪审员常见问题100问
一、人民陪审员的权利与义务
1.人民陪审员有哪些权利？
2.人民陪审员有哪些义务？
3.人民陪审员权利、义务的特点是什么？
4.人民陪审员与法官的权利有什么不同？
5.人民陪审员怎样行使独立发表意见的权利？
6.人民陪审员是否可以参与民事案件的调解？
7.人民陪审员是否可以送达法律文书？
8.人民陪审员是否可以参与执行、保全？
9.人民陪审员参与审判活动的意义是什么？
10.保护人民陪审员权利的法律有哪些？
二、人民陪审员的选任程序与参审程序
11.人民法院如何决定人民陪审员参加案件审理？
12.人民法院怎么抽取人民陪审员参加案件审理？
13.人民法院怎么通知人民陪审员参加案件审理？
14.有专业或相关从业背景的人民陪审员能否参加案件审理？
15.当事人能否申请特定人民陪审员参加案件审理？
16.公告送达案件能否将候补人民陪审员一并公告？
17.应当由人民陪审员参审的案件没有随机抽取人民陪审员，是否程序性违法？
18.人民陪审员参审案件数量上限是多少？
19.人民陪审员选任应当遵守什么原则？
20.拟选任人民陪审员数量如何确定？
21.人民陪审员选任工作由哪个部门负责？
22.人民陪审员名额数确定后如何进行调整？
23.人民陪审员按照什么方式选任产生？
24.基层群众性自治组织具体是哪些组织？
25.个人能否直接报名参加人民陪审员选任？
26.户籍所在地和工作单位不在同一地区，能否在工作单位所在地经个人申请成为人民陪审员候选人？
27.人民陪审员的组织推荐程序如何进行？
28.选任人民陪审员的公告期为三十日，个人申请和组织推荐的期限如何确定？
29.选任人民陪审员时，如何进行资格审查？
30.进行资格审查时，司法行政机关、基层人民法院和公安机关如何分工？
31.人民陪审员如果任期届满且户籍发生变更，能否申请担任现户籍所在地人民法院人民陪审员？
32.人民陪审员五年任期届满一般不得连任，如需连任应具备哪些条件？
33.人民陪审员任期届满后，可否立即再次申请担任原任职法院人民陪审员？
34.人民陪审员选任中的学历要求如何体现？
35.人民陪审员获得任命后，是否需要统一颁发证件？
36.人民陪审员候选人信息库如何进行更新？
37.对于人民陪审员制度改革试点期间中级人民法院的人民陪审员，如需免除职务，应如何履行程序？
38.中级人民法院、高级人民法院如何选取人民陪审员参审案件？
39.人民陪审员任期届满前参审的案件，任期届满后尚未审结，应当如何处理？
40.跨行政区划集中管辖案件的法院，可否跨行政区划通过个人申请和组织推荐方式选任专业人民陪审员？
41.人民陪审员宣誓誓词以哪个版本为准？
42.海事法院、知识产权法院、铁路运输法院等没有对应同级人民代表大会的法院如何进行人民陪审员选任？
三、人民陪审员参审的范围与组织形式
43.人民陪审员可以参加哪些审判活动？
44.人民陪审员参审案件的合议庭组成方式有几种？
45.人民陪审员主要参加哪些案件的审理？
46.什么是社会影响较大的案件？
47.人民陪审员不能参加哪些案件的审理？
48.人民陪审员是否可以参加不公开审理案件的审理？
49.当事人是否可以申请人民陪审员参加案件审理？
50.当事人是否可以拒绝人民陪审员参加案件审理？
51.法官能否与人民陪审员组成合议庭？
52.人民陪审员能否担任审判长？
53.三人合议庭与七人合议庭人民陪审员权利是否一致？
54.能否通过电话、短信、微信等方式通知人民陪审员参审？
55.审判长应否对人民陪审员进行指引、提示？
56.人民陪审员应否在开庭前进行阅卷？
57.庭审过程中能否更换人民陪审员？
58.人民陪审员能否对当事人进行训诫？
59.人民陪审员能否参加案件调查？
60.人民陪审员能否“消极参审”？
61.人民陪审员能否在庭审中进行发问？
62.能否提升人民陪审员参审的积极性？
63.人民陪审员能否不参加庭审而直接评议？
64.人民陪审员在评议时能否不发表意见？
65.人民陪审员在评议中能否随意发表意见？
66.评议时人民陪审员能否与法官意见不同？
67.合议庭能否不顾人民陪审员的意见作出判决？
68.人民陪审员能否进行判后答疑？
四、人民陪审员的管理机制
69.高级人民法院能否出台关于人民陪审员的指导意见？
70.人民陪审员与案件当事人有利害关系是否可以参加审判活动？
71.人民陪审员在任职法院进行诉讼是否需要回避？
72.当事人是人民陪审员工作系统内其他单位的职员，人民陪审员是否需要回避？
73.当事人通过他人向人民陪审员请客、送礼，如何处理？
74.人民陪审员具有回避法定情形但未被当事人或其他法官发现，是否可以不回避？
75.人民陪审员发现当事人诉讼能力不强，是否可以为其介绍律师？
76.当事人应当在什么时间对人民陪审员提出回避申请？
77.人民陪审员的回避由谁决定？
78.人民陪审员的管理部门是哪个？日常管理考核该如何进行？
79.人民陪审员是否需要参加人民法院组织的培训？
80.人民陪审员参与培训的主要内容有哪些？
81.对人民陪审员参审案件数量是否予以限制？为什么？
82.人民陪审员是否应统一着装？
83.人民陪审员任职期限是几年？是否可以连任？
84.人民陪审员任职期间非经法定程序是否可以免职？
85.对不正常参加案件审理的人民陪审员怎样处理？
86.对于法院不依法保障陪审员履职的情况，人民陪审员是否有权向上级单位反映？
87.人民陪审员在案件审理中故意违反审判纪律的，如何处理？
88.人民陪审员被免职的惩戒程序如何？
89.人民陪审员参与案件审理需要承担什么责任？
90.遇到人民陪审员临时请假如何处理？
91.对人民陪审员进行奖励时，如何确定“显著成绩”和“突出事迹”？
92.对人民陪审员进行表彰和奖励坚持的原则是什么？
93.单位不同意时，人民陪审员不能参加庭审？
94.因担任人民陪审员参加审判活动而误工的，单位可否扣除工资奖金或其他福利待遇？
95.遇到当事人骚扰人民陪审员本人及近亲属时，只能由人民陪审员自行解决？
96.人民陪审员参与案件审理，法院是否应当给予补助？
97.法院可否随时通知人民陪审员参与案件审理？
98.人民陪审员在参加审判活动中受伤（意外、当事人故意伤害）可否认定为工伤？
99.在一些经济欠发达地区，由于多种原因，陪审员陪审补助费用和陪审费用出现拖欠现象，或者费用不能足额发放，造成人民陪审员有意见，影响了陪审积极性。该问题如何解决？
100.人民陪审员忙于陪审工作，忽略本职工作给单位造成的损失如何处理？
第三编　人民陪审员参审典型案例
【案例1】人民陪审员利用自身专业优势妥善处理建设工程施工合同纠纷
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例2】人民陪审员参与社会重大影响环境民事公益诉讼案件审理
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例3】人民陪审员参审重大复杂知识产权纠纷案件审理
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例4】人民陪审员发挥日常经验成功参审“套路贷”案件
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例5】人民陪审员发挥专业特长成功参审医疗纠纷案件
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例6】人民陪审员成功参审重大刑事诈骗案
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例7】人民陪审员在遗嘱继承纠纷中对事实认定及矛盾化解发挥积极作用
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例8】大合议制更容易明晰争议焦点
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例9】大合议制更有利于司法公正
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例10】大合议制有利于查清案件事实
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例11】大合议制有利于彰显法庭权威
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例12】大合议制有利于“罪责刑相适应”的贯彻
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例13】人民陪审员参与民事调解更容易化解矛盾纠纷
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例14】人民陪审员参与家事案件易于化解纠纷
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例15】人民陪审员参与调解房屋租赁合同纠纷案件并主持履行交付房屋
【案件基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例16】人民陪审员调解家庭纠纷具有天然优势
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例17】人民陪审员参加七人合议庭可以和法官起到互补作用
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例18】人民陪审员根据案发当地民俗妥善处理案件
【基本信息】
【案情简介】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例19】人民陪审员参审更好地提高司法公信力
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例20】人民陪审员参审有利于社会效果与法律效果的统一
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例21】大合议制更容易明晰争议焦点
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例22】人民陪审员参审首例恶势力犯罪集团案件
【基本信息】
【基本案情】
【需认定事实】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例23】人民陪审员参审非法处置危险废物污染环境公益诉讼案
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例24】人民陪审员对法律适用的意见具有参考意义
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例25】人民陪审员实质性参审有利于提高裁判公信力
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例26】通过陪审探索建立三人制合议庭评议规则
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例27】人民陪审员利用农业经验和专业知识助力审判
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例28】涉重大工程项目和当事人重大财产权益的征收补偿案件适宜采取大合议制
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例29】人民陪审员参审有利于与当事人沟通、判后释法等工作
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例30】人民陪审员将问题视角引入社会治理层面
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
【案例31】人民陪审员参与收养纠纷案件调解的有益探索
【基本信息】
【基本案情】
【裁判结果】
【人民陪审员发挥的参审作用及典型意义】
附录
全国人民代表大会常务委员会　中华人民共和国人民陪审员法
司法部　最高人民法院　公安部　人民陪审员选任办法
最高人民法院　关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释
最高人民法院　司法部　人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法
第一章　总则
第二章　培训
第三章　考核与奖励
第四章　免除职务与惩戒
第五章　附则
封底

简介

版权

人民陪审员岗位培训教程（总则编）