我国已有城镇化模式的根本特征是“人地分割”，“土地资源的大量占取和低效利用”和“大量农业转移人口无法融入城市”是其所导致的突出矛盾。改革开放以来，中央和地方关系的调整是导致现有城镇化模式的根本推动力和重要原因。需要在现代化转型的视角下，推进中央和地方关系的再调整，从而转变已有城镇化模式，有效推进健康城镇化。本书通过对城镇化和中央与地方政府关系的关联性、城镇化中的中央与地方政府博弈具体结构进行研究，并提出相应的完善中央与地方权力分配的大致原则，旨在为研究中央与地方关系寻找新的视角。