如何更好地保障公民权利，是现代国家面临的重要问题。在相当长的时间里，以英国和美国为代表的“议会至上”和“司法至上”模式，主导了人们对权利保障方法的认知，也限制了对其他制度方案的想象力。从20世纪80年代开始，在传统上奉行“议会至上”体制的英联邦国家内部，出现了一种新型的权利保障模式，比较宪法学界称之为“弱司法审查”（weak-formjudicialreview）制度。该制度在坚持议会最高地位的前提下，赋予法院有限的司法审查权，要求政府承担论证法律与权利相一致的义务，同时强化议会的民主监督责任。其目的在于，充分释放不同权力主体的权利保障能力，通过权力主体之间的对话凝聚权利共识，推动宪法和法律发展。本书运用功能主义研究方法，以英国、加拿大和新西兰为比较对象，论证弱司法审查制度是对“议会至上”体制的完善和发展，揭示该制度在实践中存在“以法院为中心”的现象并分析其成因，最后以相关国家经验为基础，总结在“议会至上”体制下健全权利保障机制的思路和方法。