书稿以侦查理论为基础，以整体性的制度设计为骨架，对现行侦查程序进行整体上的考量，以避免改革过程的制度冲突与制度虚置。侦查程序是以侦查机关发现案件真相为目的的认识活动，同时，应保障犯罪嫌疑人的诉讼权利、规制侦查权的合法行使等侦查程序的正当性要求。书稿旨在通过理论探讨，寻求规范侦查权的正当法律程序,改变侦查权单方垄断、单向行使的格局。