《施公案》以康熙朝“天下第一清官”施世纶为原型，塑造了貌丑（长脸麻面、驼背鸡胸，人称“施不全”）却清正智巧的施仕纶形象。小说以施仕纶的仕途为脉络，从其任扬州府江都县令开篇，至升任漕运总督收尾，串联起数百起大小案件——既有老妇告偷茄贼、商人钱铺昧银等民间细案，也有铲除恶霸黄隆基、罗似虎，擒拿采花大盗“一枝桃”谢虎、凶僧九黄，剿灭摩天岭寨主余成龙等要案，更包含查办山东巡抚贪腐、破解窦尔墩盗御马等牵涉权贵与绿林的大案。核心情节中，施仕纶既依赖实地勘察、逻辑推理解谜（如断哑巴诉冤、辨螃蟹鸣冤之隐情），也得黄天霸、关小西等绿林侠士辅佐，其中黄天霸从行刺刺客归顺后，助其“恶虎庄除霸”“三进连环套”等桥段尤为经典。作品语言通俗鲜活，融合公案的司法审判与侠义的除暴安良，既展现了清代市井乱象与官场黑暗，也通过施仕纶不畏强权、体恤民苦的作为，寄托了民间对公正廉明的深切向往，是公案侠义小说融合的标志性作品。