受金融发展理论思潮的影响，很多发达国家和发展中国家在上个世纪70年代开始大举金融改革旗帜，金融自由化和去监管成为这场改革的关键词，到20世纪90年代末，欧美主要发达经济体已不再对商业银行经营地域范围和分支机构设立进行严格的市场进入。我国却几乎与之同时开始对金融业实行“分业经营、分业监管”的监管模式，且对中小商业银行经营地域范围和设立分支机构进行严格管制。在2006年开始逐渐中小商业银行市场准入管制后，在2009年几乎取消了中小商业银行跨区域设立分支机构的准入管制，但2011年又逐渐收紧监管政策，城市商业银行和农村商业银行跨省经营审批暂停后延续至今，对中小商业银行产生深刻影响。本书在“次贷危机”后全球经济不确定性因素增强，我国宏观经济发展模式转型提质、经济增长率持续下滑的背景下，从全方位开放发展战略的视角审视我国中小商业银行跨区域扩张监管政策，评估放松监管的若干经济效应，希冀为监管政策优化作一些有益的基础性探索。