本书是一部史学研究著作。2001年国家社科基金项目《清代州县乡里制度研究》成果之一。曾在商务印书馆出版，反响较好，版权已到期，准备修订后出版。 州县制度是清代地方制度的基础，作者查证了大量历史文献，对其进行深入研究，取得了海内外学术界公认的学术突破。 本书主要对以下问题进行了深入研究：清代州县在地方行政体制中的地位，督抚、藩臬“两司”、分守分巡道、知府等官员对于州县的统辖权责；清代州县官的任职制度及其缺陷；清代州县衙署组织，如幕友、长随、房科、差役等的人事管理；清代州县政府在赋役征收、司法审判、治安捕盗、驿站铺递等方面的职能等等。通过本书，我们能更直观地了解清代的州县制度及其实际运作中出现的种种弊端。