本书叙述了主人公马其鸣调任三江市政法委书记后，三江市政法系统所发生的一系列事件，揭示了当地的官员与部门之间错综复杂的关系。小说在揭示社会问题的同时，在结尾处正义最终战胜了邪恶，具有良好的价值导向。