为了从可能产生职业危害的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目等建设项目的“源头”实施管理，《职业病防治法》确定了预评价制度：可行性论证阶段。建设单位对建设项目的职业危害因素进行职业危害预评价，需经卫生行政部门审核。职业卫生防护设施，要与主体工程同时设计，同时施工，同时运行；工程验收前，建设单位做好职业危害控制效果评价工作。预评价制度主要是为避免新建项目再走“先危害，后治理”的老路，从源头抓起，从根本上控制职业危害。