行政执法工作涉及行政处罚、行政许可、行政强制等多个方面。实践中，行政执法不注意法律法规之间的有机联系和逻辑关系、行政处罚随意性大、行政法律文书制作不规范、行政处罚普通程序与简易程序混用、行政罚没权和罚没收据滥用、不告知或不正确告知行政管理相对人的相关权利等情况时有发生。针对当前行政执法中普遍存在的问题，为进一步推进依法行政，为帮助有关部门及地方政府切实掌握并贯彻法律的有关规定，为使司法机关、律师、公民准确把握依法行政的法律依据、法定程序、执法办案的规定并维护公民合法权益。