第四章　建筑工程监理

【本章概要】

一、建筑工程监理制度的推行（第30条）

二、书面委托监理合同的订立（第31条）

三、建筑工程监理的依照和任务（第32条）

四、监理内容的通知（第33条）

五、工程监理单位的义务和责任（第34条至第35条）

第三十条　（建筑工程监理制度的推行）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《工程建设监理规定》　（1995年12月15日建设部、国家计委发布）

第一章　总　　则

第二章　工程建设监理的管理机构及职责

第三章　工程建设监理范围及内容

第四章　工程建设监理合同与监理程序

第五章　工程建设监理单位与监理工程师

第六章　外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程建设监理

第七章　罚　　则

第八章　附　　则

［相关规定］　《建设部关于进一步开展建设监理工作的通知》　（1992年3月20日　建建〔1992〕75号）

［相关规定］　《建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知》　（1999年10月19日建设部发布）

一、允许取得监理资质的设计单位对自己设计的工程进行施工监理

二、设计单位可以按照有关规定申请取得工程监理资格

三、关于对工程勘察设计阶段的质量监督

［相关规定］　《建设工程监理范围和规模标准规定》　（2001 年1月17日建设部发布　自发布之日起施行）

【释解】

一、建筑工程监理制的推行

（一）适应工程建设管理体制改革的需要

（二）有助于适应社会主义市场经济体制的运行

（三）有助于从根本上解决我国建设工作中许多现存问题

（四）有助于改革开放与国际工程建设惯例接轨

二、建筑工程监理的范围

第三十一条　（委托监理合同）

［相关规定］　《中华人民共和国合同法》　（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）（节录）

【释解】

一、建设单位要委托具有相应资质条件的工程监理单位承担监理业务

二、委托监理合同的订立和履行

（一）建设工程实行监理的，发包人应当与监理人订立书面委托监理合同

（二）委托监理合同的内容

（三）发包人与监理人的权利和义务

（四）监理人违反委托监理合同的法律责任

三、建筑工程监理中当事人间的关系

第三十二条　（建筑工程监理的依据和内容）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程监理规范》　（2001年5月1日建设部发布）

1.总　　则

2.术　　语

3.项目监理机构及其设施

4.监理规划及监理实施细则

5.施工阶段的监理工作

6.施工合同管理的其他工作

7.施工阶段监理资料的管理

8.设备采购监理与设备监造

［相关规定］　《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》　（2002年7月17日建设部发布）

【释解】

一、建筑工程监理的依据

（一）法律、行政法规

（二）有关的技术标准

（三）有关的设计文件

（四）建筑工程承包合同

二、建筑工程监理内容

（一）施工质量

（二）建设工期（施工进度）

（三）建设资金使用

三、工程监理人员的权利

（一）工程监理人员有权对认为不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的工程施工要求建筑施工企业改正

（二）工程监理人员对发现的不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的工程设计应当报告建设单位要求设计单位改正

（三）工程监理人员管理工程的权利

第三十三条　（有关监理事项的通知）

【释解】

第三十四条　（工程监理单位的要求）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《工程监理企业资质管理规定》　（2001年8月29日建设部令第102号发布　自发布之日起施行）（节录）

【释解】

一、工程监理单位的资质等级要求

二、工程监理单位的客观、公正要求

三、工程监理单位亲自完成工程监理业务的要求

第三十五条　（工程监理单位违反监理合同的责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

【释解】

一、工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理职责或者不正确履行职责对建设单位由此造成的损失应当承担相应的赔偿责任

二、工程监理单位与承包单位串通为承包单位谋取非法利益对建设单位造成的损失与承包单位承担连带赔偿责任

第五章　建筑安全生产管理

【本章概要】

一、建筑安全生产管理方针和政策（第36条）

二、安全管理对建筑工程设计和施工组织设计的要求（第37条至第38条）

（一）建筑工程设计应满足安全管理要求

（二）安全生产管理对施工组织设计的要求

三、安全生产管理对建设单位的要求（第40条、第42条、第49条）

（一）安全生产管理对建设单位的要求

四、建筑安全生产管理对施工企业的要求（第39条、第41条、第44条至第48条、第50条）

（一）严格执行安全生产责任制度

（二）建立健全安全生产教育培训制度

（三）必须为从事危险作业的职工办理保险

（四）加强对施工现场的安全管理

（五）房屋拆除对施工企业的特殊要求

五、建筑安全生产的行政管理与监督、指导（第43条）

六、建筑工程施工中伤亡事故的报告与处理（第51条）

第三十六条　（建筑工程安全生产管理的方针和政策）

［相关规定］　《中华人民共和国安全生产法》　（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

目　　录

［相关规定］　《建设领域安全生产行政责任规定》　（2002年9月9日9建设部发布）

［相关规定］　《国家安全生产监督管理局关于加强安全生产监督管理工作的意见》　（2002年8月22日）

一、突出重点，标本兼治，继续深入开展安全生产专项整治

二、以宣传贯彻《安全生产法》为重点，切实加强安全生产法制建设

三、抓好落实，解决好安全生产大检查中发现的问题

四、进一步完善安全生产监督管理机制，推进安全生产监督管理机制的创新

五、坚持预防为主，扎扎实实抓好安全生产基础工作

六、切实转变作风，求真务实，努力开创安全生产工作新局面

【释解】

一、建筑工程安全生产管理的方针

二、建筑工程安全生产管理的政策

（一）建立健全安全生产的责任制度

（二）建立群防群治制度

第三十七条　（安全管理对建筑工程设计的要求）

【释解】

第三十八条　（安全管理对施工设计的要求）

【释解】

第三十九条　（施工现场的安全生产管理）

［相关规定］　《建设工程施工现场管理规定》　（1991年12月5日建设部发布）

第一章　总　　则

第二章　一般规定

第三章　文明施工管理

第四章　环境管理

第五章　罚　　则

第六章　附　　则

［相关规定］　《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》　（1996 年10月17日劳动部发布）

［相关规定］　《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》　（1998年2月5日劳动部发布）

［相关规定］　《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》　（1998年2月5日劳动部发布）

［相关规定］　《劳动部关于对建筑企业实行安全资格认证的通知》　（1991年7月29日）

［相关规定］　《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》　（1998年9月4日建设部、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局发布）

［相关规定］　《建设部关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知》　（2001年7月10日建设部发布）

【释解】

一、施工现场的安全措施

（一）维护安全的措施

（二）防范危险措施

（三）预防火灾的措施

（四）其他措施

二、施工现场的封闭管理

三、对可能给毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境造成损害的应采取的安全措施

第四十条　（与施工现场相关的地下管线的保护）

［相关规定］　《建设部关于加强城市地下管线规划管理的通知》　（1998年4月3日　建规〔1998〕69号）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

【释解】

第四十一条　（施工现场环境污染的防治）

［相关规定］　《中华人民共和国环境保护法》　（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）（略）

［相关规定］　《中华人民共和国环境影响评价法》　（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

目　　录

［相关规定］　《中华人民共和国海洋环境保护法》　（1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）（略）

［相关规定］　《中华人民共和国大气污染防治法》　（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）（略）

［相关规定］《中华人民共和国水污染防治法》　（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修正）（略）

［相关规定］　《中华人民共和国水污染防治法实施细则》　（2000 年3月20日国务院发布）（略）

［相关规定］《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》　（1995 年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）（略）

［相关规定］　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》　（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）（略）

［相关规定］　《建设项目环境保护管理条例》　（1998年11月29日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　环境影响评价

第三章　环境保护设施建设

第四章　法律责任

第五章　附　　则

［相关规定］　《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》　（1999年3月30日国家环境保护总局发布）

第一章　总　　则

第二章　申请评价证书的条件和程序

第三章　评价证书管理与考核

第四章　罚　　则

第五章　附　　则

［相关规定］　《国家环境保护总局关于公布〈建设项目环境保护分类管理名录〉的通知》　（1999年4月19日　环发〔1999〕99号）

［相关规定］　《建设项目环境保护设计规定》　（1987年3月20日国家计划委员会、国务院环保委员会颁布）

第一章　总　　则

第二章　各设计阶段的环境保护要求

第三章　选址与总图布置

第四章　污染防治

第五章　管理机构的设置

第六章　监测机构的设置

第七章　环境保护设施及投资

第八章　设计管理

第九章　附　　则

［相关规定］　《建设项目环境保护管理程序》　（1990年6月1日国家环境保护局颁布）

［相关规定］　《建设项目竣工环境保护验收管理办法》　（2001年12月27日国家环境保护总局发布）

［相关规定］　《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》　（2002年11月1日　国家环境保护总局令第3号）

【释解】

一、施工现场环境污染防治的一般规定

二、《建设项目环境保护管理条例》的基本内容

（一）一般规定

（二）环境影响评价制度

（三）环境保护设施建设

四、环境保护和污染防治的法律规定

（一）大气污染及其防治

（二）水污染及其防治

（三）固体废物污染及其防治

（四）噪声污染及其防治

第四十二条　（建设单位有关申请批准手续的办理）

［相关规定］　《中华人民共和国土地管理法》　（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国土地管理法实施条例》　（1998年12月27日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国公路法》（略）

［相关规定］　《中华人民共和国电力法》（略）

［相关规定］　《中华人民共和国邮政法》　（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国邮政法实施细则》　（1990年11月12日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《城市道路管理条例》　（1996年6月4日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《城市供水条例》　（1994年7月19日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》　（1984年1月6日国务院发布）（节录）

【释解】

一、需要临时占用规划批准范围以外场地的

（一）有关临时用地的规定

（二）临时用地的内容

（三）临时用地的审批

二、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的

三、需要临时停水、停电、中断道路交通的

四、需要进行爆破作业

五、法律、法规规定的需要办理报批的其他情形

第四十三条　（建筑安全生产的行政管理与指导、监督）

［相关规定］　《中华人民共和国劳动法》　（1994年7月5日中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）（节录）

［相关规定］　《建筑安全生产监督管理规定》　（1991年7月9日建设部发布）

［相关规定］　《劳动部关于颁发〈建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法〉的通知》　　（1992年1月13日　劳安字〔1992〕1号）

附：建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法

附件：《建设项目职业安全卫生专题报告》提纲

［相关规定］　《国务院办公厅转发建设部关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作报告的通知》　（1993年6月9日）

附：关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作的报告

一、强化质量与安全意识，切实加强工程质量和施工安全工作领导与管理

二、深化改革，建立健全工程建设的各项法规

三、狠抓重点，努力提高大中型工程和住宅工程质量

四、推进技术进步，提高队伍素质

［相关规定］　《建筑工程消防监督审核管理规定》　（1996年10月16日）

第一章　总　　则

第二章　建设、设计、施工安装单位的责任

第三章　消防监督机构的责任

第四章　奖　　惩

第五章　附　　则

［相关规定］　《建设部关于印发〈建设部安全生产管理委员会工作制度〉和〈建设部有关部门安全生产工作职责〉的通知》　（2002年5月31日建设部发布）

建设部安全生产管理委员会工作制度

附：建设部安全生产管理委员会成员名单

建设部有关部门安全生产工作职责

［相关规定］　《关于在全国建设系统推行协调劳动关系三方会议制度的意见》　（2002年9月12日建设部　中国海员建设工会全国委员会　中国建筑业协会发布）

一、建设系统推行三方会议制度的重要意义

二、三方会议的组成

三、三方会议的主要职责

四、三方会议的工作原则

五、工作要求

［相关规定］　《建设部办公厅关于立即开展建筑安全生产执法检查的紧急通知》　（2003年7月26日　建办质电〔2003〕27号）

【释解】

一、建筑安全生产的行政管理

（一）国务院建设行政主管部门的行政管理职责

（二）县级以上地方人民政府建设行政主管部门的行政管理职责

二、建筑安全生产的指导监督

第四十四条　（建筑施工企业的安全生产管理义务）

［相关规定］　《国务院关于发布〈工厂安全卫生规程〉、〈建筑安装工程安全技术规程〉和〈工人职员伤亡事故报告规程〉的决议》　（1956年5月25日）（略）

【释解】

一、建筑施工企业安全生产管理义务

（一）加强对建筑安全生产的管理

（二）执行安全生产责任制度

（三）采取有效措施防止伤亡和其他安全生产事故的发生

二、建筑施工企业的法定代表人对本企业的生产安全负责的义务

（一）建筑施工企业的法定代表人

（二）对安全生产负责的内容

第四十五条　（施工现场安全的责任人）

【释解】

一、施工现场安全由建筑施工企业负责

二、总承包工程施工现场由工程总承包单位负责

第四十六条　（劳动安全生产教育培训制度）

［相关规定］　《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》　（1995年11月8日劳动部发布）

第一章　总　　则

第二章　生产岗位职工安全教育

第三章　管理人员安全教育

第四章　组织管理

第五章　罚　　则

第六章　附　　则

［相关规定］　《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》　（1999年7月12日国家经济贸易委员会发布）

第一章　总　　则

第二章　培　　训

第三章　考核和发证

第四章　监督管理

第五章　附　　则

［相关规定］　《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》　（1997年4月17日建设部发布）

第一章　总　　则

第二章　培训对象、时间和内容

第三章　安全培训教育的实施与管理

第四章　附　　则

［相关规定］　《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》　（2002年12月18日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局发布）

［相关规定］　《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》　（2002年12月18日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局发布）

【释解】

一、加强劳动安全生产教育培训制度

（一）生产岗位职工安全教育

（二）管理人员安全教育

（三）组织管理

二、特种作业的职工的特殊培训要求

第四十七条　（建筑施工企业和作业人员的权利和义务）

［相关规定］　《中华人民共和国劳动法》　（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）（节录）

［相关规定］　《劳动防护用品管理规定》　（1996年4月23日劳动部发布）

第一章　总　　则

第二章　研制和生产

第三章　经　　营

第四章　发放和使用

第五章　罚　　则

第六章　附　　则

【释解】

一、我国劳动法有关用人单位和劳动者在安全生产中的权利和义务的规定

（一）劳动者享有受保护的权利

（二）劳动者对用人单位的劳动安全卫生法规的执行情况有监督的权利

（三）劳动者对用人单位管理人员违章指挥强令冒险作业，有拒绝执行的权利；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告

（四）劳动者有进行劳动安全卫生教育的权利

（五）劳动者在劳动过程中有遵守操作规程的义务

（六）提供符合国家规定的劳动安全卫生条件

（七）提供必要的劳动防护用品

（八）用人单位应对从事职业危害作业的劳动者定期进行健康检查

二、本条对关于建筑施工企业和作业人员的权利和义务的规定

（一）建筑施工企业和作业人员应履行的义务

（二）作业人员在建筑工程安全方面所享有的权利

第四十八条　（建筑施工企业对从事危险作业的职工的强制保险义务）

［相关规定］　《中华人民共和国保险法》　（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　根据2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国保险法〉的决定》修正）（节录）

［相关规定］　《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》　（2003年5月23日　建质〔2003〕107号）

一、全面推行建筑意外伤害保险工作

二、关于建筑意外伤害保险的范围

三、关于建筑意外伤害保险的保险期限

四、关于建筑意外伤害保险的保险金额

五、关于建筑意外伤害保险的保险费

六、关于建筑意外伤害保险的投保

七、关于建筑意外伤害保险的索赔

八、关于建筑意外伤害保险的安全服务

九、关于建筑意外伤害保险行业自保

【释解】

一、本条所定保险的性质

（一）本条所称保险属于保险法所讲的保险

（二）本条所称保险属于强制保险

（三）本条所称保险属于人身保险中的意外伤害保险

（四）本条保险需要注意的问题

二、意外伤害保险

（一）意外伤害保险的投保与承保

（二）意外伤害保险中当事人的权利和义务

（三）主要意外伤害保险品种介绍

（四）意外伤害保险的保险责任

第四十九条　（特殊装修工程的安全要求）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

【释解】

第五十条　（房屋拆除的安全要求）

【释解】

一、房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担

二、房屋拆除由建筑施工单位负责人对安全负责

第五十一条　（伤亡事故的处理与报告）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《企业职工伤亡事故报告和处理规定》　（1991 年3月1日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　事故报告

第三章　事故调查

第四章　事故处理

第五章　附　　则

［相关规定］　《特别重大事故调查程序暂行规定》　（1989年3月29日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　特大事故的现场保护和报告

第三章　特大事故的调查

第四章　罚　　则

第五章　附　　则

［相关规定］　《国务院办公厅关于特别重大事故报告工作有关问题的通知》　（1990年6月5日）

［相关规定］　《国务院办公厅关于特大事故批复结案工作有关问题的通知》　（1996年9月14日）

［相关规定］　《劳动部关于重申重、特大伤亡事故报告有关规定的通知》　（1994年7月6日）

［相关规定］　《劳动部关于贯彻落实〈国务院办公厅关于特大事故批复结案工作有关问题的通知〉的通知》　（1996年10月8日）

［相关规定］　《工程建设重大事故报告和调查程序规定》　（1989年9月30日建设部发布）

第一章　总　　则

第二章　重大事故的报告和现场保护

第三章　重大事故的调查

第四章　罚　　则

第五章　附　　则

［相关规定］　《建设部关于〈工程建设重大事故报告和调查程序规定〉有关问题的说明》　（1990年4月4日　（90）建建工字第55号）

［相关规定］　《建设部关于认真执行〈工程建设重大事故报告和调查程序规定〉的通知》　（1993年3月1日　建建质〔1993〕18号）

［相关规定］　《建设部关于严肃工程建设重大质量事故报告和调查处理制度的通知》　（1997年4月4日）

［相关规定］　《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》　（2001年4月21日国务院发布）

【释解】

一、我国劳动法有关伤亡事故的统计、报告、处理制度的规定

（一）伤亡事故

（二）伤亡事故报告、处理制度

（三）伤亡事故统计制度

二、发生事故时建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失

三、发生事故时须按照国家有关规定及时向有关部门报告

四、伤亡事故的处理

第六章　建筑工程质量管理

【本章概要】

一、建筑工程的质量要求（第52条）

二、建筑工程质量体系认证制度（第53条）

三、建设单位的质量责任和义务（第54条）

四、勘察、设计单位的质量责任和义务

（一）建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责

（二）建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商

五、施工单位的质量责任和义务（第58条至第60条）

（一）建筑施工企业对工程的施工质量负责

（二）建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用

（三）建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

六、总承包单位和分包单位的质量责任（第55条）

七、建筑工程的竣工验收和质量保修制度（第61条至第62条）

八、单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷行使检举、控告、投诉权（第63条）

第五十二条　（建筑工程的质量要求）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　建设单位的质量责任和义务

第三章　勘察、设计单位的质量责任的义务

第四章　施工单位的质量责任和义务

第五章　工程监理单位的质量责任的义务

第六章　建设工程质量保修

第七章　监督管理

第八章　罚　　则

第九章　附　　则

［相关规定］　《新建工程抗震设防暂行规定》　（1989年10月19日建设部、国家计划委员会发布）

［相关规定］　《建设工程抗御地震灾害管理规定》　（1994年11月10日建设部发布　自1994年12月1日起施行）

第一章　总　　则

第二章　抗震防灾规划

第三章　抗震设防

第四章　抗震鉴定与加固

第五章　震后恢复重建

第六章　罚　　则

第七章　附　　则

［相关规定］　《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》　（2002年7月25日建设部令第111号发布　自2002年9月1日起施行）

［相关规定］　《中华人民共和国防震减灾法》　（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

第一章　总　　则

第二章　地震监测预报

第三章　地震灾害预防

第四章　地震应急

第五章　震后救灾与重建

第六章　法律责任

第七章　附　　则

［相关规定］　《建设部关于进一步加强建筑幕墙工程质量管理工作的通知》　（1998年2月24日　建监〔1998〕30号）

一、切实加强对建筑幕墙工程质量工作的领导

二、认真贯彻《建筑法》，依法严格管理

三、严格执行国家技术规范标准

四、严格从业资格管理

五、加强玻璃幕墙工程质量监督

六、对查出的问题抓紧整改和落实

［相关规定］　《国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知》　（1998年9月29日　国办发明电〔1998〕15号）

［相关规定］　《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》　（1999年2月13日　国办发〔1999〕16号）

一、建立和落实工程质量领导责任制

二、严格执行建设程序，确保建设前期工作质量

三、健全工程管理制度，整顿建设市场

四、精心勘察设计，强化施工管理

五、加大执法和监督力度，把好工程质量关

［相关规定］　《建设部关于防止施工坍塌事故的紧急通知》　（1999年7月9日　建建〔1999〕173号）

［相关规定］　《建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知》　（2002年8月12日　建标〔2002〕212号）

［相关规定］　《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》　（2003年6月4日　建质〔2003〕113号）

【释解】

一、建筑工程的质量须符合国家建筑工程安全标准

（一）工程建设标准及其分类

（二）工程建设标准的管理

（三）工程建设标准的实施

（四）工程建设标准实施的监督

二、工程建设国家标准的修订

第五十三条　（质量体系认证制度）

［相关规定］　《中华人民共和国产品质量认证管理条例》　（1991年5月7日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　组织管理

第三章　条件和程序

第四章　检验机构和检查人员

第五章　罚　　则

第六章　附　　则

［相关规定］　《质量体系审核员和认证实验室评审员国家注册管理办法》　（1995年1月13日国家技术监督局发布）

［相关规定］　《建设部关于印发〈建筑企业贯彻GB/T19000质量管理和质量保证系列标准实施细则（试行）〉的通知》　（1995 年4月6日　建建〔1995〕178号）

［相关规定］　《质量体系认证收费管理暂行办法》　（1997年4月24日国家计委、国家技术监督局发布）

［相关规定］　《国家计委、国家质量技术监督局关于印发〈质量体系认证收费标准〉的通知》　（1999年3月1日）

［相关规定］　《关于勘察设计单位巩固深化全面质量管理，贯彻GB/T9000—ISO9000“系列标准”的通知》　（1993年7月30日建设字第566号文发布）

一、继续加强对勘察设计单位推行全面质量管理的领导

二、提高认识，正确理解深化全面质量管理与贯彻系列标准之间的关系

三、单位领导要率先研究“系列标准”，把握标准要求的内涵

四、认真总结全面质量管理的经验，紧密结合实际情况和实际需要健全完善质量体系

五、贯彻“系列标准”工作要有计划、有步骤、积极稳妥地推进

六、做好体系认证的准备工作

【释解】

一、企业质量体系认证制度概述

（一）企业质量体系的概念

（二）企业质量体系认证

（三）国家对企业质量体系认证工作的管理

二、质量体系认证的自愿申请

三、建筑企业质量体系认证制度

（一）建筑施工企业质量体系认证

（二）建筑施工企业建立质量体系的目的和要求

（三）建筑施工企业建立健全质量体系的作用

（四）建筑施工企业建立质量体系的基本原则

（五）建筑施工企业质量体系建立的程序

第五十四条　（建设单位的质量责任和义务）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

第二章　建设单位的质量责任和义务

［相关规定］　《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》　（2000年2月17日　建设〔2000〕41号发布）

［相关规定］　《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导

意见》　（2000年6月7日建设部发布）

一、全面推进施工图审查工作

二、施工图审查有关各方的责任

三、审查机构的设置及其审查范围

四、审查的内容

五、审查程序规范化

六、审查人员的认定和培训

七、审查机构的申报和批准

【释解】

一、本条关于建设单位质量责任和义务的规定

二、《建设工程质量管理条例》对建设单位的质量责任和义务的规定

（一）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包

（二）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标

（三）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全

（四）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量

（五）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用

（六）实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理

（七）建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续

（八）按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备

（九）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构

（十）建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收

（十一）建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案

第五十五条　（总承包单位和分包单位的质量责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

【释解】

一、建筑工程总承包单位对实行总承包的工程质量负责

二、总承包单位与分包单位就分包工程的质量对建设单位承担连带责任

三、分包单位接受总承包单位的质量管理

第五十六条　（勘察、设计单位的质量责任和义务）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

第三章　勘察、设计单位的质量责任的义务

［相关规定］　《建设工程勘察设计管理条例》　（2000年9月25日国务院发布　自2000年9月25日起施行）（节录）

［相关规定］　《建设部关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知》　（2001年5月25日）

［相关规定］　《建设工程勘察质量管理办法》　（2002年12月4日建设部发布）

第一章　总　　则

第二章　质量责任和义务

第三章　监督管理

第四章　罚　　则

第五章　附　　则

【释解】

一、勘察、设计单位的市场准入

二、勘察、设计单位对勘察、设计质量负责

三、勘察质量的基本要求

四、设计文件的基本要求

（一）设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计

（二）设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限

（三）设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明

（四）设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案

五、勘察、设计文件的编制与实施

六、设计单位在设计中选用建筑材料、建筑构配件和设备时的基本要求

第五十七条　（设计单位指定生产厂商的禁止）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

【释解】

第五十八条　（施工单位的质量责任和义务）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

第四章　施工单位的质量责任和义务

［相关规定］　《建设部关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》　（2002年3月1日）

［相关规定］　《建设部进一步贯彻〈关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见〉的通知》　（2002年6月28日　建质施函〔2002〕37号）

［相关规定］　《关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定》　（2002年10月15日对外贸易经济合作部、建设部发布）

［相关规定］　《建设部关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》　（2003年4月23日　建市〔2003〕86号）

【释解】

一、施工单位的市场准入

二、建筑施工企业对工程的施工质量负责

三、施工单位必须按照图纸和施工技术标准进行施工

（一）施工单位必须按照工程设计图纸进行施工

（二）施工单位必须按照施工技术标准进行施工

（三）施工企业不得偷工减料

（四）施工单位不得擅自修改工程设计

四、施工质量检验制度

五、涉及结构安全的立式土块、试件等的取样和检测

第五十九条　（施工单位对建筑材料、建筑构配件和设备的检验）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国产品质量法》　（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修正）（略）

【释解】

第六十条　（地基基础和主体结构的质量保证义务）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

【释解】

一、建筑物的地基基础工程和主体结构工程的质量要求

二、施工单位对已发现的质量缺陷应当修复

第六十一条　（竣工验收）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《国家计划委员会关于印发〈建设项目（工程）竣工验收办法〉的通知》　（1990年9月11日）

附：建设项目（工程）竣工验收办法

［相关规定］　《房屋接管验收标准》　（1991年2月4日建设部发布　1991年7月1日实施）

1.主题内容与适用范围

2.引用标准

3.术语和定义

4.新建房屋的接管验收

5.原有房屋的收管验收

6.交接双方的责任

附加说明

［相关规定］　《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》　（1993年11月13日建设部发布）

［相关规定］　《住宅工程初装饰竣工验收办法》　（1994年6 月16日建设部发布）

［相关规定］　《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》　（2000年4月7日建设部令第78号发布　自发布之日起施行）

【释解】

一、竣工验收的条件

（一）必须符合规定的建筑工程质量标准

（二）完成建设工程设计和合同约定的各项内容

（三）有完整的工程技术经济资料

（四）有施工单位签署的工程质量保修书

（五）有材料、设备、构配件的质量合格证明资料和试验、检验报告

（六）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件

二、建筑工程竣工验收的程序

（一）施工单位竣工预验

（二）施工单位提交验收申请报告

（三）根据申请报告作现场初验

（四）由监理工程师牵头，组织业主、设计单位、施工单位等参加正式验收

（五）竣工验收的步骤

（六）正式验收程序

三、竣工验收备案

第六十二条　（建筑工程质量保修制度）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

第六章　建设工程质量保修

［相关规定］　《房屋建筑工程质量保修办法》　（2000年6月30日建设部发布）

［相关规定］　《建设部关于印发〈商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定〉的通知》　（1998年5月12日）

商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定

［相关规定］　《建设部、国家工商行政管理局关于印发〈房屋建筑工程质量保修书（示范文本）的通知〉》　（2000年8月22日）

一、工程质量保修范围和内容

二、质量保修期

三、质量保修责任

四、保修费用

五、其他

【释解】

一、建筑工程质量保修制度概述

二、保修范围

（一）地基基础工程和主体结构工程

（二）屋面防水工程

（三）其他土建工程

（四）电气管线、上下水管线的安装工程

（五）供热、供冷系统工程

（六）其他应当保修的项目范围

三、保修期限

（一）确定保修期限的原则

（二）建筑工程的最低保修期限

（三）保修期限的起算

四、施工单位的保修责任

第六十三条　（建筑工程质量检举、控告与投诉）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程勘察设计管理条例》　（2000年9月25日国务院发布　自2000年9月25日起施行）（节录）

［相关规定］　《建设工程质量投诉处理暂行规定》　（1997年4月2日建设部发布）

［相关规定］　《建筑市场举报、投诉受理工作管理办法》　（2002年3月8日建设部发布）

一、受理举报、投诉的范围

二、受理举报、投诉的程序

三、受理举报、投诉的要求

四、建立举报、投诉档案

五、定期对举报、投诉情况汇总分析

［相关规定］　《建设领域违法违规行为举报管理办法》　（2002年7月11日建设部发布）

【释解】

第七章　法律责任

【本章概要】

一、法律责任概述

（一）行政责任

（二）民事责任

（三）刑事责任

二、建筑法律责任

（一）建筑法律责任是不履行本法规定的义务引起的后果

（二）建筑法律责任是必须有法律明文规定的

（三）建筑法律责任具有强制性

（四）建筑法律责任主要形式是行政法律责任

三、违反本法的民事责任

四、违反本法的行政责任

（一）关于行政处分方面的规定

（二）关于行政处罚方面的规定

五、违反本法规定的刑事责任

第六十四条　（擅自施工的法律责任）

［相关规定］　《建筑工程施工许可管理办法》　（1999年10月15日建设部发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《国务院关于全面推进依法行政的决定》　（国发〔1999〕23号　1999年11月8日国务院发布）

［相关规定］　《中华人民共和国行政处罚法》　（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过）（略）

［相关规定］　《建设行政处罚程序暂行规定》　（1999年2月3日建设部发布）

第一章　总　　则

第二章　管　　辖

第三章　行政处罚程序

第四章　送　　达

第五章　监督与管理

第六章　附　　则

【释解】

一、建筑工程施工必须取得施工许可证或者开工报告是本法规定的须履行的义务

二、建筑工程施工未经许可擅自施工的法律责任

（一）建设单位违反本规定的行政责任

（二）施工单位违反本规定的行政责任

三、建设行政处罚程序概述

（一）建设行政处罚的管辖

（二）建设行政处罚的种类与形式

（三）行政处罚的适用

（四）建设行政处罚的简易程序

（五）建设行政处罚的一般程序

（六）建设行政处罚的听证程序

第六十五条　（违法发包承包的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程勘察设计管理条例》　（2000年9月25日国务院发布　自2000年9月25日起施行）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

第一编　总　　则

【释解】

一、发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的法律责任

二、发包单位将建筑工程肢解发包的法律责任

三、超越本单位资质等级承揽工程业务的法律责任

（一）对违反本条规定的建设单位的处理

（二）对违反本条规定的勘察、设计单位的处理

（三）对违反本条规定的施工、监理单位的处理

（四）对违反本条规定的建设行政主管部门和责任人的处理

四、未取得资质证书承揽工程的法律责任

（一）对违反本条规定的建设单位的处理

（二）对违反本条规定承接勘察、设计、施工、监理业务的单位和个人的处理

（三）对违反本条规定的建设行政主管部门和责任人的处理

五、以欺骗手段取得资质证书的法律责任

第六十六条　（允许他人以本单位名义承揽工程的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国民法通则》　（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过）（略）

［相关规定］　《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》　（1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过　1988年4月2日最高人民法院通知试行）（略）

【释解】

一、允许他人以本单位名义承揽工程的行为的禁止

二、允许他人以本单位名义承揽工程的行政责任

（一）责令改正

（二）没收违法所得

（三）罚款

（四）责令停业整顿

（五）降低资质等级

（六）吊销资质证书

（七）对违反本条规定的勘察设计执业注册人员或非执业注册的其他专业技术人员的处理

三、允许他人以本单位名义承揽工程的民事责任

第六十七条　（转包与违法分包的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程勘察设计管理条例》　（2000年9月25日国务院发布　自2000年9月25日起施行）（节录）

【释解】

一、转包的行政责任

二、承包单位违法分包的行政责任

三、承包单位与接受转包或分包的单位的连带民事赔偿责任

第六十八条　（工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的法律责任）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

［相关规定］　《国家公务员暂行条例》　（1993年8月14日国务院发布）（略）

［相关规定］　《企业职工奖惩条例》　（1982年4月10日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　奖　　励

第三章　处　　分

第四章　附　　则

［相关规定］　《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》　（2002年3月27日建设部发布）

工程勘察设计廉政责任书

工程建设项目廉政责任书

工程监理廉政责任书

【释解】

一、工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的刑事责任

（一）受贿罪

（二）单位受贿罪

（三）行贿罪

（四）对单位行贿罪

（五）介绍贿赂罪

（六）单位行贿罪

（七）公司、企业人员受贿罪

（八）对公司、企业人员行贿罪

二、工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的行政责任

三、对违纪人员的行政处分

（一）承担行政处分责任的条件与形式

（二）行政处分机关

第六十九条　（监理单位违法监理的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、对工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的行为的法律责任

（一）行政责任

（二）民事责任

（三）刑事责任

二、工程监理单位转让监理业务的法律责任

第七十条　（涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

第七十一条　（建筑施工企业违反建筑安全生产管理规定的法律责任）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的法律责任

（一）行政责任

（二）刑事责任

二、对建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为的处罚

第七十二条　（建设单位违法要求设计、施工单位违反建筑工程质量、安全标准的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、行政责任

二、刑事责任

第七十三条　（设计单位未按照工程建设标准进行设计的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程勘察设计管理条例》　（2000年9月25日国务院发布　自2000年9月25日起施行）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、建筑设计单位应按照建筑工程质量、安全标准进行设计

二、建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的行为的法律责任

（一）行政责任

（二）民事责任

（二）刑事责任

第七十四条　（施工单位违法施工的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、建筑施工企业在施工中应当使用合格的建筑材料、建筑构配件和设备按照工程设计图纸或者施工技术标准施工

二、对建筑施工企业在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的法律责任

（一）行政责任

（二）民事责任

（三）刑事责任

第七十五条　（施工单位违法履行保修义务的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院令第279号发布）（节录）

【释解】

一、建筑施工企业的保修责任

二、建筑施工企业违法不履行保修义务或者拖延履行保修义务行为的法律责任

（一）行政责任

（二）民事责任

第七十六条　（行政处罚的决定机关）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程勘察设计管理条例》　（2000年9月25日国务院发布　自2000年9月25日起施行）（节录）

［相关规定］　《建设部关于贯彻〈国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定〉的意见》　（2003年2月15日　建法〔2003〕31号）

一、要充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要意义

二、要积极支持相对集中行政处罚权工作

三、继续深入调研，认真总结经验

［相关规定］　《建设部关于印发〈建设部关于全面推进建设行政执法责任制的意见〉的通知》　（2003年6月3日　建法〔2003〕114号）

建设部关于全面推进建设行政执法责任制的意见

一、充分认识推进执法责任制工作的重要意义

二、指导思想

三、全面推进建设行政执法责任制的工作目标

四、工作要求

【释解】

一、行政处罚决定实施机关的一般规定

（一）行政处罚主体

（二）行政处罚权

（三）具有行政处罚权的行政机关

二、本法所定各种行政处罚的实施机关

（一）责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚实施机关

（二）其他行政处罚的实施机关

（三）吊销营业执照的实施机关

第七十七条　（违法颁发资质证书的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设部关于机关公务员违反建筑市场活动规则的若干行政处分规定》　（1999年4月5日）

［相关规定］　《中华人民共和国行政监察法》　（1997年5月日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一章　总　　则

第二章　监察机关和监察人员

第三章　监察机关的职责

第四章　监察机关的权限

第五章　监察程序

第六章　法律责任

第七章　附　　则

［相关规定］　《国务院办公厅转发建设部等部门关于开展建设工程项目执法监察意见的通知》　（1996年4月9日　国办发〔1996〕12号）

建设部　监察部　国家计委　国家工商行政管理局　关于开展建设工程项目执法监察的意见

［相关规定］　《城建监察规定》　（1996年9月22日建设部修正发布）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、违法颁发资质证书的认定

二、违法颁发资质证书的行政责任

三、违法颁发资质证书的刑事责任

（一）滥用职权罪

（二）玩忽职守罪

第七十八条　（政府及其所属部门的工作人员指定承包单位的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、政府及其所属部门的工作人员不得违法限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位

二、对政府及其所属部门的工作人员违法限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的行为的法律责任

（一）行政责任

（二）刑事责任

第七十九条　（违法颁发施工许可证和验收建筑工程的法律责任）

［相关规定］　《建设工程质量管理条例》　（2000年1月30日国务院发布）（节录）

［相关规定］　《建设工程勘察设计管理条例》　（2000年9月25日国务院发布　自2000年9月25日起施行）（节录）

［相关规定］　《建筑工程施工许可管理办法》　（1999年10月15日建设部发布）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国国家赔偿法》　（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目　　录

［相关规定］　《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉的通知》　（1994年12月22日）

一、要从我国政权的性质认识国家赔偿法的重要意义，切实做好实施国家赔偿法的工作

二、确定受理赔偿请求的具体工作机构和人员

三、抓紧国家赔偿法的配套制度建设

四、通过实施国家赔偿法，把政府法制工作提高到一个新水平

［相关规定］　《国家赔偿费用管理办法》　（1995年1月25日国务院发布）

［相关规定］　《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉设立赔偿委员会的通知》　（1994年12月23日）

［相关规定］　《最高人民法院关于〈中华人民共和国国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》　（1995 年1月29日　法复〔1995〕1号）

［相关规定］　《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》　（1996年5月6日最高人民法院审判委员会第811次会议讨论通过）

［相关规定］　《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》　（1997年4月29日　法发〔1997〕10号）

一、受案范围

二、管　　辖

三、诉讼当事人

四、起诉与受理

五、审理和判决

六、执行与期间

七、其　　他

【释解】

一、不得违法颁发施工许可证和验收建筑工程

二、违法颁发施工许可证和验收建筑工程的法律责任

（一）行政责任

（二）刑事责任

（三）行政赔偿责任

（四）行政赔偿责任的构成

（五）行政赔偿的范围

（六）行政赔偿请求人和赔偿义务机关

（七）行政赔偿的程序

（八）行政赔偿的方式和计算标准

第八十条　（建筑工程质量不合格的损害赔偿责任）

【释解】

第八章　附　　则

【本章概要】

一、关于本法的适用范围（第81条、第83条、第84条）

（一）本法规定对其他专业建筑活动的适用

（二）省级人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动的参照执行

（三）作为文物的保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮的法律适用

（四）临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动的法律适用

（五）军用房屋建筑工程建筑活动的法律适用

二、关于本法的时间效力

第八十一条　（其他专业建筑工程建筑活动的法律适用）

［相关规定］　《中华人民共和国铁路法》　（1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国公路法》　（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国民用航空法》　（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国电力法》　（1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）（节录）

［相关规定］　《中华人民共和国煤炭法》　（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）（节录）

【释解】

一、专业建筑工程的建筑活动

二、其他专业建筑工程的建筑活动对本法的适用

（一）本法关于施工许可的规定

（二）本法关于建筑企业资质审查的规定

（三）本法关于建筑工程发包、承包、禁止转包的规定

（四）本法关于建筑工程监理的规定

（五）本法关于建筑安全生产的规定

（六）本法关于建筑工程质量管理的规定

三、适用具体办法的规定

第八十二条　（建筑活动监督管理乱收费的禁止）

［相关规定］　《建设部关于转发国家物价局、财政部〈关于发布建设工程质量监督费的通知〉的通知》　（1993年4月24日）

附：关于发布建设工程质量监督费的通知

［相关规定］　《禁止向企业摊派暂行条例》　（1988年4月28日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　禁止各种形式的摊派

第三章　权利与责任

第四章　奖励与惩罚

第五章　附　　则

【释解】

一、建筑活动监督管理乱收费的禁止

二、对于监督管理机关乱收费问题被收取的对象可依法拒绝

第八十三条　（本法适用的参照与除外）

［相关规定］　《中华人民共和国文物保护法》　（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

目　　录

［相关规定］　《中华人民共和国文物保护法实施条例》　（2003年5月18日国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　不可移动文物

第三章　考古发掘

第四章　馆藏文物

第五章　民间收藏文物

第六章　文物出境进境

第七章　法律责任

【释解】

一、省级人民政府确定的小型房屋建筑活动的法律适用

二、文物建筑的修缮活动的法律适用

三、抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动的法律适用

第八十四条　（军用房屋建筑工程建筑活动的法律适用）

【释解】

第八十五条　（生效时间）

【释解】

附　　录

中华人民共和国建筑法

第一章　总　　则

第二章　建筑许可

第一节　建筑工程施工许可

第二节　从业资格

第三章　建筑工程发包与承包

第一节　一般规定

第二节　发　　包

第三节　承　　包

第四章　建筑工程监理

第五章　建筑安全生产管理

第六章　建筑工程质量管理

第七章　法律责任

第八章　附　　则

参考书目

后　　记