该书通过全国2000多个县粮食生产、农民收入以及地方财政收入等相关数据的实证分析，以及对粮食主产区中黑龙江、内蒙古、河南、山东四个净调出省区的实地调查，研究近年来我国实施粮食补贴的做法和成效、积累的经验和教训；评价粮食补贴政策对粮食生产、对种粮农民的收入和种粮积极性、对产粮大县的可用财力，以及对粮食主产区能力建设的实施效果；研究现阶段建立和完善粮食主产区利益补偿机制存在的突出矛盾和问题。通过系深入的研究，厘清粮食主产区利益补偿政策与农民收入、农民种粮积极性，与县级财政收入、政府抓粮积极性之间的重要关系，设计出适应新形势新需求的合理可行的粮食主产区利益补偿机制，提出切实可行的粮食支持政策优化方案，为进一步调动主产区农民种粮、县级政府抓粮积极性，缓解粮食生产和经济发展之间的矛盾，保障国家粮食安全提供决策参考。