本书从我国公用事业垄断经营格局的现状和成因入手，分析公用事业垄断所产生的投资效应、产业效应、消费效应和收入效应，在公用事业领域的营业准入、公共产品交易的具体过程、公用企业经营的多个环节、公用事业垄断的损害赔偿四个层面，对公用事业垄断经营整体性法律规制作立法安排和制度设计，并针对典型个案提出相应的改革途径、法律规制与立法对策。