本书从福利经济学角度对城乡统筹发展背景下农地流转和农地征用的土地制度变迁进行分析，以提高农民农地福利为目标，以农地流转和农地征用为两条主线，以创新农地金融工具为主要手段，通过大样本的实际调研和实证分析，探索农地流转中以土地股份合作为代表的农地直接金融和以农地经营权抵押贷款为标志的农地间接金融制度创新，提出农地征用中确保失地农民永续享受土地增值收益的财政金融长效机制。