行政诉讼中的法律适用

蔡小雪郭修江耿宝建

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总　序
前　言
行政诉讼及行政赔偿编
一、受案范围
行政机关出具介绍信的行为是否属于可诉的具体行政行为
地质矿产主管部门作出的非法采矿及破坏性采矿鉴定结论是否属于行政诉讼的受案范围
关于土地管理部门出让国有土地使用权以及与之相关的拍卖、拍卖公告等行为的性质问题
拍卖出让国有建设用地使用权的土地行政主管部门与竞得人签署成交确认书行为的性质及监督救济方式
不予受理复议申请决定是否属于行政诉讼的受案范围
二、管辖和诉讼当事人
关于不服国有资产界定决定的管辖问题
土地实际使用权人对行政机关出让土地行为具有行政诉讼原告资格
地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼的被告
三、起诉与受理
《关于适用行政复议法第三十条第一款有关问题的批复》的理解与适用
不知道行政行为内容的，起诉期限应如何计算
四、审理
关于审理房屋登记行政案件中　发现涉嫌刑事犯罪应如何处理的问题
五、行政赔偿
监狱就罪犯在劳动中致伤、致残所作的医疗费、补偿金等处理行为是否属于行政诉讼的受案范围
警察以其机关的名义与罪犯共同诈骗的行为所引起的赔偿应如何定性
在看守所被同监房人致残应适用行政赔偿程序予以赔偿
六、执行
行政处罚的加处罚款在诉讼期间不应计算
驳回原告诉讼请求的判决应以行政机关申请非诉执行方式执行
人民法院强制执行后标的物的移交问题
实体总论编
一、行政职权
部门职权的一般规定与特别规定的判断与适用
部门规章之间有关部门职权规定冲突的选择适用
部门职权的特别规定与一般规定的区分
关于安全生产监督部门是否有权对道路交通安全问题予以行政处罚问题
有关层级职权的行政解释是否合法的审查与判断
复议机关有权改变复议决定，造成损害应该承担相应的责任
二、行政程序
没收较大数额财产应当听证，没收财产只能由法律、法规设定
复议机关对不属于复议范围的复议申请作出终止复议决定的审查认定问题
三、法律规范冲突与选择
地方性法规的行政处罚规定是否与上位法的规定相抵触的判断与适用
地方性法规与部门规章中有关行政处罚幅度规定不一致的选择与适用
关于雷电防护设施检测执法中法律与地方性法规、地方性法规与部门规章规定不一致时的法律适用问题
应当根据社会的发展需要解决法律规定中有关部门职权的冲突
经营工业用盐无需办理准运证
国务院办公厅发布的规范性文件的法律效力的判断与适用
实体部门编
一、公安
因不满十四周岁不予刑事处罚的可以由政府收容教养
“屡教不改”是对盗窃行为人实施劳动教养的必要条件
公安交警部门不能以交通违章行为未处理为由不核发机动车检验合格标志
关于交通警察支队下属的大队能否作为行政处罚主体等问题
二、社会保障
因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后还可以获得工伤保险补偿
职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤
车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤
超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，是否适用《工伤保险条例》[12]进行工伤认定
国家机关聘用人员工作期间死亡应参照《工伤保险条例》[16]的规定认定工伤
关于《工伤保险条例》[17]第六十四条的理解与适用
设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权
职工无照驾驶无证车辆在上班途中受到机动车伤害死亡应否认定工伤
最高人民法院行政审判庭关于职工无照驾驶无证车辆在上班途中受到机动车伤害死亡能否认定工伤请示的答复
三、工商管理
关于学校向学生推销保险收取保险公司佣金入账的行为是否构成不正当竞争行为
设定行政处罚应遵循法律优先原则、法律保留原则和处罚公开原则
责令改正是否属于撤销登记的前提条件问题
颁发个体工商户营业执照是否适用法律规定的环保评价前置许可
关于工商行政管理机关是否有权对建筑合同转包行为进行处罚的问题
关于学校附设的内部网络教室为校外公众提供收费上网服务能否适用《互联网上网服务营业场所管理条例》的问题
四、其他
房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为——兼谈法释〔2003〕17号司法解释
长期未予征收补偿的城市规划区原集体土地上房屋应参照国有土地房屋进行补偿安置
参照民事法律规范认定涉及民事问题的行政行为是否合法
封底