迈向共同富裕：相对贫困与不平等的财政治理

张楠刘蓉寇璇

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前言
1 导论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 文献述评
1.3.1 相对贫困的衡量方法
1.3.2 中国相对贫困标准的界定与规模测算
1.3.3 财政减贫效应测算
1.4 创新之处
1.5 研究内容
2 中国贫困治理演变：从消除绝对贫困到迈向共同富裕
2.1 制度改革发挥经济增长的涓滴效应（1978—1985年）
2.2 区域发展促进开发式扶贫（1986—2000年）
2.3 扶贫开发与社会保障共同推进（2001—2012年）
2.4 以精准扶贫战略为核心消除绝对贫困（2013—2020年）
2.5 迈向共同富裕：缓解相对贫困与不平等（2021年至今）
3 基本公共服务设施布局优化：打破城市空间居住隔离
3.1 引言
3.2 文献回顾
3.3 制度背景
3.3.1 毗邻地区基本公共服务均等化政策
3.3.2 成渝地区基本公共服务均等化政策
3.4 研究区域数据来源及研究方法
3.4.1 研究区域及数据来源
3.4.2 研究方法
3.5 实证结果分析
3.5.1 特征事实：绝对数量维度
3.5.2 分布特征：“数量—质量”双重维度
3.5.3 空间集聚特征
3.5.4 可达性格局
3.6 空间布局的形成机制
3.6.1 自然环境
3.6.2 历史惯性
3.6.3 社会经济发展
3.6.4 政策体制
3.7 本章小结
4 基本公共卫生服务均衡可及：流动人口相对贫困治理
4.1 引言
4.2 制度背景
4.3 研究设计与数据处理
4.3.1 实证设计
4.3.2 数据来源与处理
4.4 实证结果分析
4.4.1 基准回归
4.4.2 稳健性检验
4.5 机制分析与异质性讨论
4.5.1 机制分析
4.5.2 异质性分析
4.6 本章小结
5 基础教育公共服务提质增效：阻断能力贫困代际传递
5.1 引言
5.2 文献回顾
5.2.1 教育财政投入对教育结果公平的影响
5.2.2 “两免一补”政策促进教育结果公平
5.2.3 “营养午餐”政策促进教育结果公平
5.3 理论分析与制度背景
5.3.1 理论分析
5.3.2 制度背景
5.4 模型设定与数据来源
5.4.1 模型设定
5.4.2 数据来源与变量说明
5.5 实证结果分析
5.5.1 基准结果
5.5.2 稳健性检验
5.5.3 异质性分析
5.6 本章小结
6 财政转移性支出优化：缩小老年人收入差距
6.1 引言
6.2 文献回顾
6.3 数据来源与处理及研究方法
6.3.1 数据来源与处理
6.3.2 研究方法
6.4 多层次转移性收入差距的分析
6.4.1 基于基尼系数的分解
6.4.2 转移性收入差距影响因素分析
6.4.3 不同分位数收入占比影响因素分析
6.5 本章小结
7 间接税益贫性：低收入群体从减税中获益
7.1 引言
7.2 文献回顾
7.3 测度方法
7.3.1 税收益贫指数
7.3.2 间接税归宿测算
7.4 数据说明与描述
7.4.1 贫困线的设定
7.4.2 等值规模调整
7.4.3 样本描述
7.5 实证结果分析
7.5.1 间接税对贫困的影响
7.5.2 间接税益贫指数分析
7.6 本章小结
8 税负感知与家庭捐赠：再分配与第三次分配的联动
8.1 引言
8.2 文献回顾
8.2.1 个人捐赠的动机
8.2.2 个人捐赠的税收研究
8.3 理论基础与研究假说
8.3.1 理论基础
8.3.2 研究假说
8.4 研究设计与变量说明
8.4.1 数据来源
8.4.2 变量说明
8.4.3 模型构建
8.5 实证结果分析
8.5.1 基本回归
8.5.2 稳健性检验
8.5.3 异质性分析
8.5.4 中介效应检验
8.6 本章小结
9 个税和转移支付的综合作用：缓解同龄人收入不均等
9.1 引言
9.2 文献回顾
9.2.1 收入不平等的年龄效应
9.2.2 财政再分配理论与效应测度
9.2.3 关于财政再分配效率的研究
9.3 模型与测度方法
9.3.1 不平等与再分配匿名指标
9.3.2 基于年龄调整的基尼系数
9.3.3 财政流动非匿名指标
9.3.4 再分配效率指标
9.4 数据说明
9.4.1 数据来源及处理
9.4.2 个税和转移支付体系的归宿识别
9.5 个税和转移支付的再分配效应及效率测算结果
9.5.1 年龄分组与家庭收入
9.5.2 匿名评价方法测算结果
9.5.3 非匿名评价方法测算结果
9.5.4 个税和转移支付的再分配效率
9.5.5 敏感性分析
9.6 本章小结
10 财政综合工具优化：农村相对贫困治理
10.1 引言
10.2 模型与测度方法
10.2.1 相对贫困的衡量
10.2.2 财政工具的减贫效应测度
10.2.3 财政工具的减贫效率测度
10.3 财政归宿识别与数据说明
10.3.1 家户收入核算
10.3.2 财政归宿识别
10.3.3 数据来源和描述性统计
10.4 财政工具的农村减贫效应
10.4.1 农村相对贫困状况
10.4.2 减贫效应的匿名评价结果
10.4.3 财政致贫与财政增益非匿名评价结果
10.5 财政工具的农村减贫效率
10.5.1 基于FGT指数的配置效率
10.5.2 FI/FGP减贫效率
10.5.3 敏感性分析
10.6 本章小结
11 扶贫改革制度创新：巩固脱贫成果
11.1 提出问题
11.2 文献回顾
11.2.1 扶贫工具的实施效果
11.2.2 区域瞄准计划的减贫效应评估
11.3 制度背景
11.4 研究方法变量说明与数据说明
11.4.1 研究方法
11.4.2 变量说明
11.4.3 样本选择与数据说明
11.5 实证结果分析
11.5.1 基本估计结果
11.5.2 有效性检验
11.5.3 稳健性检验
11.6 进一步拓展
11.6.1 减贫差异的宏观影响机制
11.6.2 多样化扶贫措施的微观作用渠道
11.7 本章小结
12 相对贫困与不平等的财政治理政策建议
12.1 完善相对贫困识别与监测机制
12.1.1 设立多维度的相对贫困识别标准
12.1.2 健全识别和监测的动态调整机制
12.1.3 加快标准与识别的城乡一体化进程
12.2 调整并优化财政相对扶贫支出
12.2.1 推进基本公共服务均等化
12.2.2 持续加大转移性支出力度
12.2.3 完善和健全中央转移支付制度
12.3 优化财政收入体系
12.3.1 优化间接税结构
12.3.2 提高直接税比重
12.3.3 避免非税负担过重
12.4 构建相对贫困治理的多元体系
12.4.1 政府主导巩固治理成果
12.4.2 企业协同创新产业协助
12.4.3 社会补充健全帮扶格局
参考文献
附表
附表1 行业消费分类和实际间接税税率
附表2 Heckman两步法实证结果
附表3 敏感性分析结果
附表8 敏感性分析结果
文后