本书对“省部科技共建”的发展动力，从国家科技资源的稀缺性与分散性、部分科技产品的准公共属性与跨地域性、中央与地方政府职能的有机耦合、中央与地方政府利益的一致性与差异性等4方面进行了深入分析。