本书分为需求论篇、年度讲话篇和管理经验与研究篇。需求论篇主要介绍了“需求决定功能，功能决定地位”的研究成果。年度讲话篇，悉数收录了作者在经济法律部工作期间的年度工作报告。管理经验与研究篇，主要总结了这些年国家电网公司法律管理工作的一些经验。