政府补贴是法律、政治、经济交织的复杂问题。补贴政策在一定程度上可以纠正“市场失灵”，但过度使用则会导致“政府失灵”。补贴问题反映了政府与市场的关系。在国际贸易领域，补贴可能会扭曲自由贸易，而反补贴措施也容易异化为贸易保护主义的工具。因此，补贴问题成为贸易自由化进程中最具争议的问题之一。本书从条约宗旨、适用对象、约束范围、判定基准、规制领域五个方面，对WTO《补贴与反补贴措施协定》与CPTPP非商业援助制度进行了全面的比较研究。