江户町奉行锅岛甲斐守，起初认为恶人众多，后受宗教影响，坚信世上无真正恶人，努力以法令发扬人性善美。在处理半田屋遗孀与放贷人彦兵卫的纠纷时，他想促成和解，却因彦兵卫的顽固和借据的严密而受阻。彦兵卫为报复旧主，毫不留情收回房屋。后来，彦兵卫在收债时与民谷银左卫门产生冲突，银左卫门自尽，新之助为父报仇，与彦兵卫的养女阿高私奔。此事闹到甲斐守处，面对彦兵卫找回养女的诉求，甲斐守会如何处理？这场纠葛又将如何收场？